Den amerikanske kongressen godkjenner spionasjeloven

Den amerikanske kongressen godkjenner spionasjeloven

15. juni 1917, omtrent to måneder etter Amerikas formelle inntreden i første verdenskrig mot Tyskland, vedtok USAs kongress spionasjeloven.

Spionasjeloven, som i stor grad ble håndhevet av A. Mitchell Palmer, USAs riksadvokat under president Woodrow Wilson, gjorde det til en forbrytelse for enhver person å formidle informasjon som er ment å forstyrre USAs væpnede styrkes påtale av krigsinnsatsen eller for å fremme suksessen av landets fiender. Alle som blir funnet skyldige i slike handlinger, vil bli pålagt en bot på 10 000 dollar og en fengselsstraff på 20 år.

Spionasjeloven ble forsterket av seditionsloven året etter, som påla like harde straffer for alle som ble funnet skyldige i å ha avgitt falske uttalelser som forstyrret straffeforfølgelsen; fornærme eller misbruke den amerikanske regjeringen, flagget, grunnloven eller militæret; agitere mot produksjon av nødvendig krigsmateriell; eller gå inn for, undervise eller forsvare noen av disse handlingene. Begge lovverk var rettet mot sosialister, pasifister og andre antikrigsaktivister under første verdenskrig og var vant til å straffe virkning i årene umiddelbart etter krigen, i en periode preget av frykten for kommunistisk innflytelse og kommunistisk infiltrasjon i det amerikanske samfunnet som ble kjent som den første Red Scare (en annen ville skje senere, i løpet av 1940- og 1950 -årene, hovedsakelig knyttet til senator Joseph McCarthy). Palmer-en tidligere pasifist hvis syn på borgerrettigheter endret seg radikalt når han inntok riksadvokatens kontor under Red Scare-og hans høyre hånd, J. Edgar Hoover, brukte liberalt spionasje- og sedisjonslovene for å forfølge venstreorienterte politiske skikkelser .

En av de mest kjente aktivistene som ble arrestert i denne perioden, arbeidsleder Eugene V. Debs, ble dømt til 10 års fengsel for en tale han holdt i 1918 i Canton, Ohio, og kritiserte spionasjeloven. Debs anket avgjørelsen, og saken kom til slutt til USAs høyesterett, der retten stadfestet hans dom. Selv om Debs 'dom ble omgjort i 1921 da seditionsloven ble opphevet av kongressen, forblir store deler av spionasjeloven en del av USAs lov til i dag.


Spionasje

Chelsea Manning (født Bradley Manning) var en privatperson i den amerikanske hæren med tilgang til klassifiserte og ellers sensitive myndighetsdokumenter. De inkluderte diplomatiske korrespondanser, filer fra den amerikanske basen i Guantanamo Bay og forskjellige militære rapporter. Det var mer enn 700 000 filer i alt, og de avslørte høyere enn rapporterte sivile dødsfall og andre urovekkende detaljer.

Manning sa at hun fant mye av informasjonen i disse dokumentene, og sa at det var veldig bekymringsfullt. Da hun trodde at hun opptrådte som en varsler, lekket hun filene gjennom WikiLeaks -plattformen i 2010. Derfra ble mye av denne informasjonen mye rapportert av pressen. Til syvende og sist ble Manning dømt på 21 føderale anklager knyttet til den massive lekkasjen, inkludert seks forhold for brudd på den føderale spionasjeloven (funnet i kapittel 37 i den amerikanske koden).

Den føderale spionkriminaliteten er generelt ment å straffe dem som deler sensitiv informasjon som kan være skadelig for amerikanske interesser, men brudd på loven kan ha mange former.


Innhold

Spionasjeloven fra 1917 ble vedtatt, sammen med loven om handel med fiender, like etter at USA gikk inn i første verdenskrig i april 1917. Den var basert på Defense Secrets Act fra 1911, spesielt forestillingene om å skaffe eller levere informasjon om til "nasjonalt forsvar" til en person som ikke hadde "rett til å ha det". Loven om spionasjeloven påla mye strengere straffer enn loven fra 1911, inkludert dødsstraff. [3]

President Woodrow Wilson ba i sin tale om tilstanden i Unionen 7. desember 1915 kongressen om lovverket: [4]

Det er innbyggere i USA, jeg rødmer for å innrømme, født under andre flagg, men ønsket velkommen under våre sjenerøse naturaliseringslover til USAs fulle frihet og mulighet, som har strømmet illojalitetsgiften inn i selve arteriene i vårt nasjonale liv som har forsøkte å bringe myndigheten og det gode navnet til vår regjering til forakt, å ødelegge næringene våre uansett hvor de mente det var effektivt for deres hevngjerrige formål å slå på dem, og å nedbryte vår politikk til bruk av utenlandske intriger. Jeg oppfordrer deg til å vedta slike lover så tidlig som mulig og føler at jeg på den måten oppfordrer deg til å gjøre intet mindre enn å redde nasjonens ære og selvrespekt. Slike skapninger av lidenskap, illojalitet og anarki må knuses. De er ikke mange, men de er uendelig ondartede, og hånden til vår makt bør lukke over dem med en gang. De har dannet planer om å ødelegge eiendommer, de har inngått konspirasjoner mot regjeringens nøytralitet, de har forsøkt å lure seg til alle konfidensielle transaksjoner fra regjeringen for å tjene interesser som er fremmede for våre egne. Det er mulig å håndtere disse tingene veldig effektivt. Jeg trenger ikke å foreslå vilkårene de kan behandles i.

Kongressen gikk sakte. Selv etter at USA brøt diplomatiske forbindelser med Tyskland, da senatet vedtok en versjon 20. februar 1917, stemte ikke huset før den nåværende sesjonen i kongressen ble avsluttet. Etter krigserklæringen i april 1917 debatterte begge husene versjoner av Wilson -administrasjonens utkast som inkluderte pressesensur. [5] Denne bestemmelsen vakte motstand, med kritikere som anklaget den, etablerte et system med "forhåndsbeherskelse" og delegerte ubegrenset makt til presidenten. [6] Etter uker med periodisk debatt, fjernet senatet sensurbestemmelsen med én stemme, med 39 til 38 stemmer. [7] Wilson insisterte fortsatt på at det var nødvendig: "Myndighet til å utøve sensur over pressen. Er helt nødvendig for å offentlig sikkerhet ", men signerte loven uten sensurbestemmelser 15. juni 1917, [8] etter at kongressen vedtok loven samme dag. [9]

Riksadvokat Thomas Watt Gregory støttet passering av handlingen, men så på det som et kompromiss. Presidentens kongresskonkurrenter foreslo å fjerne ansvaret for å overvåke pro-tysk aktivitet, enten det er spionasje eller en eller annen form for illojalitet, fra justisdepartementet til krigsdepartementet og skape en form for krigsretter av tvilsom konstitusjonalitet. Den resulterende loven var langt mer aggressiv og restriktiv enn de ønsket, men den stilnet innbyggere som var imot krigen. [10] Tjenestemenn i justisdepartementet som hadde liten entusiasme for loven, håpet likevel at selv om det ikke ble påført mange straffeforfølgelser, ville det hjelpe stille offentlige oppfordringer om flere regjeringsaksjoner mot de som antas å være utilstrekkelig patriotiske. [11] Wilson ble nektet språk i loven som ga fullmakt til utøvende gren for pressesensur, men kongressen inkluderte en bestemmelse om å blokkere distribusjon av trykt materiale gjennom postkontoret. [3]

  • Å formidle informasjon med den hensikt å forstyrre operasjonen eller suksessen til de væpnede styrkene i USA eller for å fremme suksessen til fiendene. Dette ble straffet med død eller fengsel i ikke mer enn 30 år eller begge deler.
  • Å formidle falske rapporter eller falske utsagn med den hensikt å forstyrre driften eller suksessen til militær- eller marinestyrker i USA eller for å fremme fiendens suksess når USA er i krig, for å forårsake eller forsøke å forårsake insubordinasjon, illojalitet, mytteri, avslag på tjeneste, i militære eller marinestyrker i USA, eller forsettlig hindre rekruttering eller vervingstjeneste i USA. Dette ble straffet med en maksimal bot på $ 10 000 eller med fengsel i ikke mer enn 20 år eller begge deler.

Loven ga også Postmaster General myndighet til å beslaglegge eller nekte å sende publikasjoner som han bestemte seg for å bryte med forbudene. [12]

Loven forbyr også overføring av ethvert marinefartøy utstyrt for kamp til enhver nasjon som er involvert i en konflikt der USA er nøytral. Tilsynelatende ukontroversiell da loven ble vedtatt, ble dette senere en juridisk snublestein for administrasjonen av Franklin D. Roosevelt, da han søkte å gi militærhjelp til Storbritannia før USA gikk inn i andre verdenskrig. [1. 3]

Endringer Rediger

Loven ble forlenget 16. mai 1918 med Seditions Act fra 1918, faktisk et sett med endringer i spionasjeloven, som forbød mange former for tale, inkludert "ethvert illojalt, vanvittig, skjemmende eller fornærmende språk om formen på regjeringen i USA. eller USAs flagg, eller uniformen til hæren eller marinen ". [10]

Fordi Seditions Act var et uformelt navn, ble rettssaker ført under navnet spionasjeloven, enten anklagene var basert på bestemmelsene i spionasjeloven eller bestemmelsene i endringene som uformelt ble kjent som seditionsloven.

3. mars 1921 ble endringene i sedisjonsloven opphevet, men mange bestemmelser i spionasjeloven gjenstår, kodifisert under U.S.C. Tittel 18, del 1, kapittel 37. [14]

I 1933, etter at signaler etterretningsekspert Herbert Yardley publiserte en populær bok om brudd på japanske koder, ble loven endret for å forby avsløring av utenlandsk kode eller noe som sendes i kode. [15] Loven ble endret i 1940 for å øke straffene den påla, og igjen i 1970. [16]

På slutten av 1940-tallet ble den amerikanske koden omorganisert og mye av tittel 50 (krig) ble flyttet til tittel 18 (kriminalitet). McCarran Internal Security Act la til 18 U.S.C. § 793 (e) i 1950 og 18 U.S.C. § 798 ble lagt til samme år. [17]

I 1961 lyktes kongressmedlem Richard Poff etter flere forsøk på å fjerne språk som begrenset lovens anvendelse til territorium "innenfor USAs jurisdiksjon, på det åpne hav og i USA" 18 U.S.C. § 791. Han sa at behovet for at loven skulle gjelde overalt, ble bedt om av Irvin C. Scarbeck, en tjenestemann i utenriksdepartementet som ble siktet for å ha gitt seg ut på utpressingstrusler i Polen. [18]

Endringsforslag Rediger

I 1989 prøvde kongressmedlem James Traficant å endre 18 U.S.C. § 794 for å utvide anvendelsen av dødsstraff. [19] Senator Arlen Specter foreslo en tilsvarende utvidelse av bruken av dødsstraff samme år. [20] I 1994 foreslo Robert K. Dornan dødsstraff for avsløring av en amerikansk agents identitet. [21]

Første verdenskrig Rediger

Mye av lovens håndhevelse ble overlatt til skjønn hos lokale advokater i USA, så håndhevelsen varierte mye. For eksempel holdt sosialisten Kate Richards O'Hare den samme talen i flere stater, men ble dømt og dømt til fengsel på fem år for å holde talen sin i North Dakota. Mest håndhevelsesaktivitet skjedde i de vestlige delstatene hvor verdens industriarbeidere var aktive. [22] Til slutt instruerte Gregory, noen uker før krigens slutt, de amerikanske advokatene om ikke å handle uten hans godkjenning.

Et år etter lovens vedtak ble Eugene V. Debs, sosialistpartiets presidentkandidat i 1904, 1908 og 1912 arrestert og dømt til 10 års fengsel for å holde en tale som "hindret rekruttering". Han løp til president igjen i 1920 fra fengselet. President Warren G. Harding formannet straffen i desember 1921 da han hadde sonet nesten fem år. [23]

I USA mot Filmfilm (1917), ga en føderal domstol medhold til regjeringens beslag av en film kalt Ånden fra '76 med den begrunnelse at dens skildring av grusomhet fra britiske soldaters side under den amerikanske revolusjonen ville undergrave støtten til USAs allierte fra krigen. Produsenten, Robert Goldstein, en jøde av tysk opprinnelse, ble tiltalt under lovens tittel XI, og fikk en ti års dom pluss en bot på $ 5000. Dommen ble omgjort i appell til tre år. [24]

Postmester Albert S. Burleson og de i avdelingen hans spilte viktige roller i håndhevelsen av loven. Han hadde sin posisjon fordi han var en lojalist fra det demokratiske partiet og nær både presidenten og riksadvokaten. På et tidspunkt da justisdepartementet nummererte sine etterforskere i titalls, hadde postkontoret et landsdekkende nettverk på plass. Dagen etter at loven ble lov, sendte Burleson et hemmelig notat til alle postmestere og beordret dem til å "følge nøye med på saker som beregnes for å forstyrre suksessen til. Regjeringen i å gjennomføre krigen". [25] Postmestere i Savannah, Georgia og Tampa, Florida, nektet å sende posten Jeffersonian, talerøret til Tom Watson, en sørpopulist, en motstander av utkastet, krigen og minoritetsgrupper. Da Watson søkte et påbud mot postmesteren, kalte den føderale dommeren som hørte saken hans publikasjon "gift" og avviste hans forespørsel. Regjeringssensorer protesterte mot overskriften "Civil Liberty Dead". [26] I New York City nektet postmesteren å sende post Massene, en sosialistisk månedsavis, med henvisning til publikasjonens "generelle tenor". Massene var mer vellykket i domstolene, der Judge Learned Hand fant loven ble anvendt så vagt at den truet "tradisjonen med engelsktalende frihet". Redaktørene ble deretter tiltalt for å ha hindret utkastet og publikasjonen brettet da de ble nektet tilgang til postene igjen. [27] Etter hvert overskred Burlesons energiske håndhevelse da han målrettet støttespillere til administrasjonen. Presidenten advarte ham om å utvise "den største forsiktighet", og striden beviste slutten på deres politiske vennskap. [28]

I mai 1918 ble det opprettet anklager om opprør i henhold til spionasjeloven mot Watch Tower Bible and Tract Society -presidenten "Judge" Joseph Rutherford og syv andre direktører og offiserer i Vakttårnet for uttalelser i samfunnets bok, Det ferdige mysteriet, utgitt et år tidligere. I følge boken Predikanter presenterer våpen av Ray H. Abrams, passasjen som ble funnet å være særlig støtende, lyder: "Ingen steder i Det nye testamente oppfordres patriotisme (et snevre hat til andre folk). Overalt og alltid er mord i alle former forbudt. Og likevel under dekke av patriotisme krever sivile regjeringer på jorden av fredselskende menn ofring av seg selv og sine kjære og slakteri av sine medmennesker, og hyller det som en plikt som kreves av himmelens lover. " [29] Betjentene i Vakttårnforeningen ble siktet for forsøk på å forårsake insubordinasjon, illojalitet, avslag på tjeneste i de væpnede styrkene og hindre rekruttering og vervingstjeneste i USA mens det var i krig. [30] Boken hadde blitt utestengt i Canada siden februar 1918 på grunn av det en Winnipeg -avis beskrev som "seditious and antiwar statements" [31] og beskrevet av statsadvokat Gregory som farlig propaganda. [32] 21. juni ble syv av direktørene, inkludert Rutherford, dømt til maksimalt 20 års fengsel for hver av fire siktelser, som skal sone samtidig. De tjenestegjorde ni måneder i Atlanta Penitentiary før de ble løslatt mot kausjon etter ordre fra høyesterettsdommer Louis Brandeis. I april 1919 bestemte en lagmannsrett at de ikke hadde hatt den "uhøflige og upartiske rettssaken de hadde rett på" og omvendt sin overbevisning. [33] I mai 1920 kunngjorde regjeringen at alle anklager var henlagt. [34]

Red Scare, Palmer Raids, masse arrestasjoner, deportasjoner Rediger

Under Red Scare 1918–19, som svar på anarkistbombingene fra 1919 rettet mot fremtredende embetsmenn og forretningsmenn, US Attorney General A. Mitchell Palmer, støttet av J. Edgar Hoover, daværende sjef for justisdepartementets Enemy Aliens Registration Section, straffet flere hundre utenlandsfødte kjente og mistenkte aktivister i USA under Seditions Act fra 1918. Dette utvidet spionasjeloven til å omfatte et bredere spekter av lovbrudd. Etter å ha blitt dømt, ble personer inkludert Emma Goldman og Alexander Berkman deportert til Sovjetunionen på et skip som pressen kalte "Sovjetarken". [3] [35] [36]

Mange av de fengslede hadde anket sin overbevisning basert på USAs konstitusjonelle rett til ytringsfrihet. Høyesterett var uenig. Spionasjelovens grenser for ytringsfrihet ble dømt konstitusjonelle i USAs høyesterettsak Schenck mot USA (1919). [37] Schenck, en antikrigssosialist, hadde blitt dømt for brudd på loven da han sendte hefter mot utkast til menn som var kvalifiserte for utkastet. Selv om høyesterettsdommer Oliver Wendell Holmes sluttet seg til flertallet i domstolen for å opprettholde Schencks dom i 1919, introduserte han også teorien om at straff i slike saker må begrenses til et slikt politisk uttrykk som utgjør en "klar og nåværende fare" for regjeringsaksjonen det er snakk om. . Holmes mening er opprinnelsen til forestillingen om at tale som tilsvarer "falskt ropende ild i et overfylt teater" ikke er beskyttet av den første endringen.

Justice Holmes begynte å tvile på avgjørelsen hans på grunn av kritikk fra talsmenn for ytringsfrihet. Han møtte også Harvard Law -professoren Zechariah Chafee og diskuterte hans kritikk av Schenck. [36] [38]

Senere i 1919, i Abrams v. USA, stadfestet Høyesterett dommen til en mann som distribuerte rundskriv i opposisjon til amerikansk intervensjon i Russland etter den russiske revolusjonen. Begrepet dårlig tendens ble brukt for å rettferdiggjøre begrensningen av tale. Tiltalte ble deportert. Dommerne Holmes og Brandeis var imidlertid uenige, og Holmes argumenterte med at "ingen kan anta at en skjult utgivelse av en tåpelig brosjyre av en ukjent mann uten mer ville utgjøre en umiddelbar fare for at dens meninger ville hindre suksessen til regjeringsvåpen eller har en nevneverdig tendens til å gjøre det. " [36] [39]

I mars 1919 benådet president Wilson, etter forslag fra riksadvokat Thomas Watt Gregory, straffen til rundt 200 fanger dømt i henhold til spionasjeloven eller sedisjonsloven. [40] I begynnelsen av 1921 hadde Red Scare bleknet, Palmer forlot regjeringen, og spionasjeloven ble relativt ubrukelig.

Andre verdenskrig Rediger

Påtalen etter loven var mye mindre tallrik under andre verdenskrig enn de hadde vært under første verdenskrig. Advokatfullmektig Frank Murphy bemerket i 1944 i Hartzel v. USA at "For første gang i løpet av den nåværende krigen, blir vi konfrontert med en påtale under spionasjeloven fra 1917." Hartzel, en veteran fra første verdenskrig, hadde delt ut antikrigsbrosjyrer til foreninger og forretningsgrupper.Rettens flertall fant ut at materialet hans, selv om det omfattet "onde og urimelige angrep på en av våre militære allierte, åpenbare appeller til falske og skumle raseteorier og grove ærekrenkelser fra presidenten", ikke oppfordret til mytteri eller noen av de andre spesifikke handlingene beskrevet i loven, og at han hadde rettet seg mot formyndere av opinionen, ikke medlemmer av de væpnede styrkene eller potensielle militære rekrutter. Retten opphevet hans dom i en avgjørelse på 5–4. De fire uenige dommerne nektet å "trenge seg inn i juryens historiske funksjon" og ville ha stadfestet dommen. [41] I Gorin mot USA (tidlig i 1941) avgjorde Høyesterett mange grunnlovsspørsmål rundt handlingen. [42]

Loven ble brukt i 1942 for å nekte utsendingstillatelse til far Charles Coughlins ukeblad Sosial rettferdighet, og avsluttet distribusjonen effektivt til abonnenter. Det var en del av riksadvokat Francis Biddles forsøk på å legge ned det han kalte "skadedyrpublikasjoner". Coughlin hadde blitt kritisert for voldsomt antisemittiske skrifter. [43] [44] [45]

Samme år, en forsidehistorie i juni av Stanley Johnston i Chicago Tribune, med overskriften "Navy Had Word of Jap Plan to Strike at Sea", antydet at amerikanerne hadde brutt de japanske kodene før slaget ved Midway. Historien resulterte i at japanerne endret kodebøkene og kallesignalsystemene. Avisutgiverne ble brakt for en stor jury for mulig tiltale, men saksbehandlingen ble stoppet på grunn av motvilje fra regjeringen til å presentere en jury med den svært hemmelige informasjonen som er nødvendig for å straffeforfølge forlagene, samt bekymring for at en rettssak ville tiltrekke seg mer oppmerksomhet til saken . [46] [47]

I 1945, seks medarbeidere av Amerasia magazine, a journal of Far Eastern Affairs, kom under mistanke etter å ha publisert artikler som lignet på Office of Strategic Services -rapporter. Regjeringen foreslo å bruke spionasjeloven mot dem, men myknet senere fremgangsmåten og endret anklagene til underslag av statseiendom (nå 18 U.S.C. § 641). En stor jury ryddet tre av medarbeiderne, to medarbeidere betalte små bøter, og anklager mot den sjette mannen ble henlagt. Senator Joseph McCarthy sa at unnlatelsen av å tiltale de tiltalte aggressivt var en kommunistisk konspirasjon. I følge Klehr og Radosh bidro saken til å bygge hans senere beryktelse. [48]

Sovjetiske spioner fra midten av 1900-tallet Rediger

Marineansatt Hafis Salich solgte sovjetisk agent Mihail Gorin informasjon om japanske aktiviteter på slutten av 1930 -tallet. Gorin mot USA (1941) ble sitert i mange senere spionasjer for sin diskusjon om anklagen for "vaghet", et argument som ble fremsatt mot terminologien som ble brukt i visse deler av loven, for eksempel hva som utgjør "nasjonalt forsvar".

Senere på 1940 -tallet fikk flere hendelser regjeringen til å øke etterforskningen av sovjetisk spionasje. Disse inkluderer dekrypteringen av Venona -prosjektet, Elizabeth Bentley -saken, atomspionene, First Lightning Soviet atomprøven og andre. Mange mistenkte ble undersøkt, men ble aldri tiltalt. Disse undersøkelsene ble droppet, som det kan sees i FBI Silvermaster Files. Det var også mange vellykkede straffeforfølgelser og domfellelser under loven.

I august 1950 ble Julius og Ethel Rosenberg tiltalt under tittel 50, avsnitt 32a og 34, i forbindelse med å gi atomhemmeligheter til Sovjetunionen. Anatoli Yakovlev ble også tiltalt. I 1951 ble Morton Sobell og David Greenglass tiltalt. Etter en kontroversiell rettssak i 1951 ble Rosenbergs dømt til døden. De ble henrettet i 1953 og gjorde sine to sønner foreldreløse. Guttene ble adoptert av en annen familie. [49] [50] [51] På slutten av 1950 -tallet ble flere medlemmer av Soble -spionringen, inkludert Robert Soblen, og Jack og Myra Soble, tiltalt for spionasje. På midten av 1960-tallet ble handlingen brukt mot James Mintkenbaugh og Robert Lee Johnson, som solgte informasjon til sovjeterne mens han jobbet for den amerikanske hæren i Berlin. [52] [53]

1948 revisjon av kode Rediger

I 1948 ble noen deler av USAs kode omorganisert. Mye av tittel 50 (krig og nasjonalt forsvar) ble flyttet til tittel 18 (forbrytelser og straffeprosess). Dermed ble tittel 50 kapittel 4, spionasje, (seksjoner 31–39), tittel 18, 794 og følgende. Som et resultat er visse eldre saker, for eksempel Rosenberg -saken, nå oppført under tittel 50, mens nyere saker ofte er oppført under tittel 18. [49] [54]

1950 McCarran Internal Security Act Edit

I 1950, under McCarthy -perioden, vedtok kongressen McCarran Internal Security Act over president Harry S. Trumans veto. Det endret et stort lovverk, inkludert spionasjelov. Ett tillegg var 793 (e), som hadde nesten nøyaktig samme språk som 793 (d). I følge Edgar og Schmidt fjerner den ekstra delen potensielt "hensikten" med å skade eller hjelpebehovet og kan gjøre "bare oppbevaring" av informasjon til en forbrytelse uansett intensjon, og dekker til og med tidligere myndighetspersoner som skriver memoarene sine. De beskriver også McCarran og sa at denne delen var ment direkte å svare på saken om Alger Hiss og "Pumpkin Papers". [17] [55] [56]

Rettslig gjennomgang, 1960- og 1970 -tallet Rediger

Brandenburg Edit

Domstolsavgjørelser fra denne epoken endret standarden for håndhevelse av noen bestemmelser i spionasjeloven. Selv om det ikke er en sak som gjelder siktelser i henhold til loven, Brandenburg v. Ohio (1969) endret testen "klar og nåværende fare" avledet fra Schenck til "forestående lovløs handling" -testen, en betydelig strengere test av talens inflammatoriske natur. [57]

Pentagon -papirer Redigere

I juni 1971 ble Daniel Ellsberg og Anthony Russo tiltalt for forbrytelse etter spionasjeloven fra 1917, fordi de manglet juridisk myndighet til å publisere klassifiserte dokumenter som ble kjent som Pentagon -papirer. [58] Høyesterett i New York Times Co. v. USA fant ut at regjeringen ikke hadde gjort en vellykket sak om forhåndsbegrensning av fri tale, men et flertall av dommerne bestemte at regjeringen fortsatt kunne straffeforfølge Times og Post for brudd på spionasjeloven ved publisering av dokumentene. Ellsberg og Russo ble ikke frifunnet for å ha brutt spionasjeloven, men ble løslatt på grunn av en rettssak basert på uregelmessigheter i regjeringens sak. [59]

Den delte Høyesterett hadde avvist regjeringens anmodning om å holde pressen tilbake. I deres oppfatninger uttrykte dommerne ulik grad av støtte til pressens første endringskrav mot regjeringens "tunge bevisbyrde" for å fastslå at forlaget "har grunn til å tro at" det publiserte materialet "kan brukes til skaden av USA eller til fordel for en fremmed nasjon ". [60]

Saken fikk Harold Edgar og Benno C. Schmidt Jr. til å skrive en artikkel om spionasjelov i 1973 Columbia Law Review. Artikkelen deres hadde tittelen "The Spionage Statutes and Publication of Defense Information". I hovedsak syntes de at loven var dårlig skrevet og vag, med deler av den sannsynligvis grunnlovsstridig. Artikkelen deres ble mye sitert i bøker og i fremtidige rettsargumenter om spionasjesaker. [60]

USA mot Dedeyan i 1978 var den første påtalemyndigheten under 793 (f) (2) (Dedeyan 'klarte ikke å rapportere' at informasjonen var blitt avslørt). Domstolene stolte på Gorin mot USA (1941) for presedens. Dommen berørte flere grunnlovsspørsmål, inkludert uklarhet i loven og om informasjonen var "relatert til nasjonalt forsvar". Tiltalte fikk 3 års fengsel. [61] [62]

I 1979–80 ble Truong Dinh Hung (alias David Truong) og Ronald Louis Humphrey dømt under 793 (a), (c) og (e) samt flere andre lover. Dommen diskuterte flere grunnlovsspørsmål angående spionasjelov, "uklarhet", forskjellen mellom klassifisert informasjon og "nasjonal forsvarsinformasjon", avlytting og den fjerde endringen. Den kommenterte også at forestillingen om ond tro (scienter) var et krav for overbevisning selv under 793 (e) en "ærlig feil" ble sagt ikke å være et brudd. [62] [63]

1980 -tallet Rediger

Alfred Zehe, en vitenskapsmann fra Øst-Tyskland, ble arrestert i Boston i 1983 etter å ha blitt fanget i en regjeringskjørt operasjon der han hadde gjennomgått klassifiserte amerikanske regjeringsdokumenter i Mexico og Øst-Tyskland. Hans advokater hevdet uten hell at tiltalen var ugyldig, og hevdet at spionasjeloven ikke dekker virksomheten til en utenlandsk statsborger utenfor USA. [64] [65] Zehe erkjente deretter straffskyld og ble dømt til 8 års fengsel. Han ble løslatt i juni 1985 som en del av en utveksling av fire østeuropeere som ble holdt av USA for 25 personer holdt i Polen og Øst -Tyskland, ingen av dem amerikanske. [66]

En av Zehes forsvarsadvokater hevdet at klienten hans ble tiltalt som en del av "videreføring av 'nasjonal sikkerhetsstat' ved å overklassifisere dokumenter som det ikke er noen grunn til å holde hemmelig, annet enn hengivenhet til hemmeligholdskulten for sin egen skyld ". [67]

Mediene kalte 1985 "Spyårets år". Sivile amerikanske marinen Jonathan Pollard ble siktet for 18 U.S.C. § 794 (c), for salg av klassifisert informasjon til Israel. Bønneavtalen hans fra 1986 fikk ham ikke ut av livstidsdom, etter en "konsekvenserklæring for offer", inkludert en uttalelse av Caspar Weinberger. [68] Larry Wu-Tai Chin, ved CIA, ble siktet for 18 U.S.C. § 794 (c) for salg av informasjon til Kina. [69] Ronald Pelton ble dinget for 18 U.S.C. § 794 (a), 794 (c), og amp 798 (a), for å selge ut til Sovjet, og ødelegge Operation Ivy Bells. [70] Edward Lee Howard var et tidligere fredskorps og tidligere CIA-agent siktet for 17 U.S.C. § 794 (c) for angivelig å ha handlet med Sovjet. FBIs nettsted sier at 1980 -tallet var "spionens tiår", med dusinvis av arrestasjoner. [71]

Seymour Hersh skrev en artikkel med tittelen "Forræderen" som argumenterte mot at Pollard ble løslatt. [72]

Morison Edit

Samuel Loring Morison var en offentlig sikkerhetsanalytiker som jobbet på siden for Jane's, et britisk militær- og forsvarsforlag. Han ble arrestert 1. oktober 1984, [73] selv om etterforskere aldri demonstrerte noen intensjon om å gi informasjon til en fiendtlig etterretningstjeneste. Morison fortalte etterforskerne at han sendte klassifiserte satellittfotografier til Jane's fordi "offentligheten burde være klar over hva som foregikk på den andre siden", noe som betyr at Sovjets nye atomdrevne hangarskip ville forandre Sovjetunionens militære evner. Han sa at "hvis det amerikanske folket visste hva Sovjet gjorde, ville de øke forsvarsbudsjettet." Britiske etterretningskilder trodde motivene hans var patriotiske, men amerikanske påtalemyndigheter la vekt på Morisons personlige økonomiske gevinst og klager på hans regjeringsjobb. [74]

Påtalemyndigheten for Morison ble brukt som en del av en større kampanje mot lekkasjer av informasjon som en "testsak" for å anvende loven til å dekke utlevering av informasjon til pressen. En regjeringsrapport fra mars 1984 hadde bemerket at "uautorisert publisering av klassifisert informasjon er en rutinemessig daglig hendelse i USA" men at spionasjelovens anvendelse på slike avsløringer "ikke er helt klar". [75] Tid sa at administrasjonen, hvis den ikke klarte å dømme Morison, ville søke ytterligere lovgivning og beskrev den pågående konflikten: "Regjeringen trenger å beskytte militære hemmeligheter, allmennheten trenger informasjon for å dømme forsvarspolitikk, og grensen mellom de to er overgripende vanskelig å tegne. " [75]

17. oktober 1985 ble Morison dømt i forbundsdomstolen på to punkter for spionasje og to forhold for tyveri av statlig eiendom. [75] Han ble dømt til to års fengsel 4. desember 1985. [76] Høyesterett nektet å behandle anken hans i 1988. [77] Morison ble "den eneste [amerikanske] regjeringen som noensinne er dømt for å ha gitt klassifisert informasjon til pressen "fram til den tiden. [78] Etter senator Daniel Patrick Moynihans oppfordring fra 1998 om benådning for Morison, benådet president Bill Clinton ham 20. januar 2001, den siste dagen i hans presidentskap, [78] til tross for CIAs motstand mot benådningen. [77]

Den vellykkede påtalemyndigheten mot Morison ble brukt for å advare mot publisering av lekket informasjon. I mai 1986 truet CIA -direktør William J. Casey, uten å sitere spesifikke lovbrudd, med å straffeforfølge fem nyhetsorganisasjoner–Washington Post, Washington Times, New York Times, Tid og Newsweek. [79]

Sovjetiske spioner, slutten av 1900 -tallet Rediger

Christopher John Boyce fra TRW, og hans medskyldige Andrew Daulton Lee, solgte seg ut til Sovjet og gikk i fengsel på 1970 -tallet. Deres aktiviteter var tema for filmen The Falcon and the Snowman.

På 1980 -tallet ble flere medlemmer av Walker -spionringen tiltalt og dømt for spionasje for Sovjet.

I 1980 var David Henry Barnett den første aktive CIA -offiseren som ble dømt under handlingen.

I 1994 ble CIA -offiser Aldrich Ames dømt under 18 U.S.C. § 794 (c) for å spionere for Sovjetunionen Ames hadde avslørt identiteten til flere amerikanske kilder i Sovjetunionen for KGB, som deretter ble henrettet. [80]

FBI -agent Earl Edwin Pitts ble arrestert i 1996 under 18 U.S.C. § 794 (a) og 18 U.S.C. § 794 (c) spionasje for Sovjetunionen og senere for Russland. [81] [82] [83] [84]

I 1997 ble senior CIA -offiser Harold James Nicholson dømt for spionasje for russerne.

I 1998 ble NSA-entreprenøren David Sheldon Boone tiltalt for å ha overlevert en 600-siders teknisk manual til Sovjet c. 1988-1991 (18 U.S.C. § 794 (a)).

I 2000 ble FBI -agent Robert Hanssen dømt i henhold til loven for å spionere for Sovjet på 1980 -tallet og Russland på 1990 -tallet.

Andre spioner på 1990 -tallet Rediger

*Navn Byrå Utenlandsk parti. [85]
Brown, Joseph Garfiel tidligere Airman Selger informasjon til Filippinene
Carney, Jeffrey M. Luftstyrke Øst -Tyskland
Clark, James Michael, Kurt Allen Stand og Therese Marie Squillacot Regjeringsentreprenører Øst -Tyskland
Charlton, John Douglas Lockheed Solgte info til en undercover FBI -agent som utga seg som en utenlandsk agent
Gregory, Jeffery Eugen Hæren Ungarn og Tsjekkoslovakia
Groat, Douglas Frederick CIA De opprinnelige anklagene om spionasje falt for å unngå avsløring under rettssaken.
Faget, Mariano INS Cuba
The Cuban Five (Hernández, Guerrero, Labañino, González og González) Cuba
Hamilton, Frederick Christopher DIA Ecuador.
Jenott, Eric Hæren siktet for Spionage, men frifunnet.
Jones, Genève Utenriksdepartementet sender klassifisert informasjon til den vestafrikanske journalisten Dominic Ntube
Kim, Robert Chaegu marinen Sør-Korea
Lalas, Steven John Stat Hellas
Lee, Peter LANL Kina (diskuterer hohlraums)
Lessenthien, Kurt marinen Russland

1990 -tallskritikk Rediger

På 1990 -tallet beklaget senator Daniel Patrick Moynihan "hemmeligholdskulturen" som ble muliggjort av spionasjeloven, og la merke til at byråkratier har en tendens til å utvide maktene sine ved å øke omfanget av det som holdes "hemmelig". [86]

På slutten av 1990 -tallet ble Wen Ho Lee fra Los Alamos National Laboratory (LANL) tiltalt i henhold til loven. Han og andre fagfolk innen nasjonal sikkerhet sa senere at han var en "syndebukk" i regjeringens søken etter å avgjøre om informasjon om atomvåpenstridshodet W88 var blitt overført til Kina. [87] Lee hadde laget sikkerhetskopier på LANL av kjernefysiske simuleringskoder for å beskytte den i tilfelle en systemkrasj. Koden var merket PARD, sensitiv, men ikke klassifisert. Som en del av en forhandling, erkjente han straffskyld for én tiltale i henhold til spionasjeloven. Dommeren ba ham om unnskyldning for å ha trodd regjeringen. [88] Lee vant senere mer enn en million dollar i et søksmål mot regjeringen og flere aviser for deres mishandling av ham. [87]

21. århundre Rediger

I 2001 ble den pensjonerte hærreserve -oberst George Trofimoff, den eldste amerikanske militæroffiseren som ble tiltalt i henhold til loven, dømt for å ha utført spionasje for Sovjet på 1970-90 -tallet. [89]

Kenneth Wayne Ford Jr. ble tiltalt under 18 U.S.C. § 793 (e) for angivelig å ha en eske med dokumenter i huset sitt etter at han forlot NSA -ansettelsen rundt 2004. Han ble dømt til seks års fengsel i 2006. [90]

I 2005 ble Pentagon Iran -ekspert Lawrence Franklin, sammen med AIPAC -lobbyister Rosen og Weissman tiltalt i henhold til loven. Franklin erkjente straffskyld for sammensvergelse for å avsløre nasjonal forsvarsinformasjon til lobbyistene og en israelsk regjeringsfunksjonær. [91] Franklin ble dømt til mer enn 12 års fengsel, men straffen ble senere redusert til 10 måneders internering. [92]

Under Obama- og Trump -administrasjonene har minst åtte påstander om spionasjelov ikke vært relatert til tradisjonell spionasje, men enten til å holde tilbake informasjon eller kommunisere med mediemedlemmer. Av de totalt elleve påtalemyndighetene etter spionasjeloven mot embetsmenn som er anklaget for å ha gitt klassifisert informasjon til media, har det skjedd syv siden Obama tiltrådte. [93] "Lekkasjer knyttet til nasjonal sikkerhet kan sette mennesker i fare," sa presidenten på en pressekonferanse i 2013. "De kan sette menn og kvinner i uniform som jeg har sendt inn på slagmarken. tror det amerikanske folket ville forvente at jeg, som øverstkommanderende, ikke skal bekymre meg for informasjon som kan kompromittere oppdragene deres eller kan få dem drept. " [94]

  • Jeffrey Alexander Sterling, ble en tidligere CIA -offiser tiltalt i henhold til loven i januar 2011 for påstått uautorisert avsløring av nasjonal forsvarsinformasjon til James Risen, en reporter for New York Times, i 2003. Risen publiserte det lekket materialet i sin bok fra 2006 State of War, som avslørte detaljer om CIAs skjulte spionkrig med Iran. Risen nektet å avsløre kilden til informasjonen hans da han ble stevnet to ganger av justisdepartementet. I tiltalen sto det at Sterlings motiv var hevn for CIAs nektelse av å la ham publisere memoarene og nektet å avgjøre søksmålet om rasediskriminering mot byrået. [95]
  • Thomas Andrews Drake - I april 2010 ble Thomas Andrews Drake, en tjenestemann ved NSA, tiltalt under 18 U.S.C.§ 793 (e) for påstått forsettlig oppbevaring av nasjonal forsvarsinformasjon. Saken oppsto fra undersøkelser av hans kommunikasjon med Siobhan Gorman av Baltimore Sun og Diane Roark fra House Intelligence Committee som en del av hans forsøk på å blåse i fløyta i flere saker, inkludert NSAs Trailblazer -prosjekt. [96] [97] [98] [99] [100] Med tanke på påtalen mot Drake skrev etterforskende journalist Jane Mayer at "Fordi journalister ofte beholder uautoriserte forsvarsdokumenter, ville Drakes overbevisning etablere en juridisk presedens som gjør det mulig å straffeforfølge journalister som spioner. " [101]
  • Shamai Leibowitz - I mai 2010, Shamai K.Leibowitz, en oversetter for FBI, innrømmet å dele informasjon med en blogger og erklærte seg skyldig i henhold til 18 U.S.C.§ 798 (a) (3) til en telling av avsløring av klassifisert informasjon. Som en del av en forhandling ble han dømt til 20 måneders fengsel. [102] [103]
  • Stephen Jin-Woo Kim -I august 2010 ble Stephen Jin-Woo Kim, en entreprenør for utenriksdepartementet og spesialist i atomspredning, tiltalt i henhold til 18 USC§ 793 (d) for påstått avsløring i juni 2009 av nasjonal forsvarsinformasjon til reporter James Rosen fra Fox News Channel, knyttet til Nord -Koreas planer om å teste et atomvåpen. [104] [105]
  • Chelsea Manning - I 2010 ble Chelsea Manning, United States Army Private First Class anklaget for den største lekkasjen av statshemmeligheter i amerikansk historie, anklaget i henhold til artikkel 134 i Uniform Code of Military Justice, som inneholder deler av Spionage Act 18 USC§ 793 ( e). På den tiden var kritikere bekymret for at det brede språket i loven kan gjøre nyhetsorganisasjoner og alle som rapporterte, trykte eller formidlet informasjon fra WikiLeaks, utsatt for straffeforfølgelse, selv om tidligere påtalemyndigheter presset seg tilbake, med henvisning til høyesteretts presedens om å utvide beskyttelsen av første endring. [107] 30. juli 2013, etter en rettslig rettssak ved krigsrett som varte i åtte uker, dømte hærdommer oberst Denise Lind Manning på seks punkter for brudd på spionasjeloven, blant andre overtredelser. [106] Hun ble dømt til å sone en 35-års dom på den amerikanske disiplinærbrakken med høyeste sikkerhet i Fort Leavenworth. [108] [109] 17. januar 2017 omformulerte president Barack Obama Mannings dom til nesten syv års fengsel som stammer fra arrestasjonen hennes 27. mai 2010. [110] [111]
  • John Kiriakou - I januar 2012 ble John Kiriakou, tidligere CIA -offiser og senere demokratisk medarbeider i Senatets utenrikskomité, anklaget i henhold til loven for å ha lekket informasjon til journalister om identiteten til undercover agenter, inkludert en som angivelig var involvert i waterboarding avhør av al -Qaida logistikksjef Abu Zubaydah. [112] [113] Kiriakou skal også ha avslørt en undersøkelsesteknikk som ble brukt for å fange Zubaydah i Pakistan i 2002. [114] Han ble dømt til 30 måneders fengsel 25. januar 2013 og ble løslatt i 2015.
  • Edward Snowden - I juni 2013 ble Edward Snowden siktet etter spionasjeloven etter å ha frigitt dokumenter som avslørte NSAs PRISM -overvåkingsprogram. Spesielt ble han siktet for "uautorisert kommunikasjon av nasjonal forsvarsinformasjon" og "forsettlig kommunikasjon av klassifisert etterretning med en uautorisert person". [115]
  • Reality Leigh -vinner - I juni 2017 ble Reality Leigh Winner arrestert og siktet for "forsettlig oppbevaring og overføring av nasjonal forsvarsinformasjon", en forbrytelse etter spionasjeloven. [116] Hennes arrestasjon ble kunngjort 5. juni etter Avskjæringen publiserte en artikkel som beskriver russiske forsøk på å blande seg inn i presidentvalget i 2016, basert på klassifiserte National Security Agency (NSA) dokumenter som ble lekket anonymt til dem. [117] [118] 8. juni 2017 nektet hun straffskyld og ble nektet kausjon. [116] 21. juni 2018 ba Winner retten om å tillate henne å endre påstanden til skyldig [119], og 26. juni erkjente hun seg skyldig i et tall for grov overføring av nasjonal forsvarsinformasjon. [120] [121] Winners pleaavtale med påtalemyndighetene ba henne om å sone fem år og tre måneders fengsel etterfulgt av tre års tilsyn med løslatelse. [122]
    August 2018, ved en føderal domstol i Georgia, ble Winner dømt til avtalt tid for brudd på spionasjeloven. Aktor sa at straffen hennes var den lengste noensinne som ble pålagt i føderal domstol for en uautorisert offentliggjøring av regjeringsinformasjon til media. [123]
  • Julian Assange - 23. mai 2019 ble den australske redaktøren, utgiveren og aktivisten Julian Assange tiltalt for brudd på spionasjeloven ved å søke klassifisert informasjon. [124] Saken har blitt beskrevet å ha betydelige implikasjoner for pressefrihet og den første endringen. [124]
  • Daniel Hale - i 2019 ble det amerikanske luftvåpenets veteran og militærentreprenør Daniel Hale tiltalt på tre anklager i henhold til spionasjeloven for å ha lekket klassifiserte dokumenter om det amerikanske militærets droneprogram til en journalist. Journalisten ble ikke navngitt i tiltalen, men er sannsynligvis en referanse til Jeremy Scahill, journalist for Avskjæringen, hvem skrev Dirty Wars: The World Is a Battlefield og publiserte Drone Papers. [125] I april 2021 erklærte Hale seg skyldig i én tiltale, under spionasjeloven, for ulovlig oppbevaring og overføring av "nasjonal forsvarsinformasjon". Påtalemyndigheten ba om at en rettssak om de resterende anklagene ble utsatt til etter straffeutmålingen. [126]

Mange mennesker har kritisert bruken av spionasjeloven mot nasjonale sikkerhetslekkasjer. En studie fra PEN American Center fra 2015 fant at nesten alle de ikke-statlige representantene de intervjuet, inkludert aktivister, advokater, journalister og varslere, "trodde at spionasjeloven hadde blitt brukt upassende i lekkasjer som har en komponent av allmenn interesse." PEN skrev: "Eksperter beskrev det som" for sløvt instrument "," aggressivt, bredt og undertrykkende ", et" skremmingsverktøy "," chilling av ytringsfrihet "og et" dårlig redskap for å forfølge lekkasjer og varslere "." [127]

Pentagon Papers -varsleren Daniel Ellsberg sa: "den nåværende tilstanden for varsling av påtale etter spionasjeloven gjør en virkelig rettferdig rettssak helt utilgjengelig for en amerikaner som har avslørt klassifisert feil," og at "juridiske forskere har sterkt hevdet at USAs høyesterett - som har aldri behandlet konstitusjonaliteten ved å bruke spionasjeloven på lekkasjer til den amerikanske offentligheten - burde synes bruken av den er bred og grunnlovsstridig i fravær av et offentlig interesseforsvar. " [128] Professor ved American University Washington College of Law og nasjonal sikkerhetslovekspert Stephen Vladeck har sagt at loven "mangler kjennetegnene på en nøye og presist definert lovfestet begrensning av tale." [127] Trevor Timm, administrerende direktør i Pressefrihetsstiftelsen, sa: "i utgangspunktet all informasjon varsleren eller kilden ønsker å ta opp under rettssaken for å vise at de ikke er skyldige i å ha brutt spionasjeloven som juryen aldri ville høre . Det er nesten en sikkerhet at fordi loven er så bredt skrevet at de ville bli dømt uansett. " [127] Advokat og tidligere varsler Jesselyn Radack bemerker at loven ble vedtatt "35 år før ordet" klassifisering "kom inn i regjeringens leksikon" og mener at "under spionasjeloven kan ingen straffeforfølgelse av en ikke-spion være rettferdig eller rettferdig . " [129] Hun la til at det å anslå et lovlig forsvar mot spionasjeloven anslås å "koste mellom 1 og 3 millioner dollar." [129] I mai 2019 ble Pittsburgh Post-Gazette redaksjonen publiserte et meningsinnlegg som argumenterer for en endring for å tillate et forsvar av allmenn interesse, ettersom "handlingen siden har blitt et undertrykkelsesverktøy, brukt for å straffe varslere som avslører regjeringsforseelser og kriminalitet". [130]

I et intervju med Fairness & amp Accuracy in Reporting sa journalist Chip Gibbons at det var "nesten umulig, om ikke umulig, å forsvare seg" mot anklager i henhold til spionasjeloven. Gibbons sa at tiltalte ikke har lov til å bruke begrepet "varsler", nevne det første endringen, ta opp spørsmålet om overklassifisering av dokumenter eller forklare årsakene til handlingene deres. [126]


Innhold

Tittel Navn Beskrivelse
Jeg Beskyttelse av forretningshemmeligheter Setter inn 18 U.S.C. §§ 1831–1839 som kapittel 90 i tittel 18 i USAs kodeks
II National Information Infrastructure Protection Act fra 1996 Endrer 18 U.S.C. § 1030 angående svindel og tilhørende aktivitet i forbindelse med datamaskiner.
III Overføring av personer som ikke er skyldige på grunn av galskap Endrer 18 U.S.C. § 4243 når det gjelder slike personer som overføres til USAs riksadvokat
IV Etablering av gutte- og jenteklubber Autoriserer tilskudd fra USAs justisdepartement til Boys and Girls Clubs of America
V Bruk av viss teknologi for å lette kriminell oppførsel Krever USAs straffekommisjon for å gi visse opplysninger i rapportene
VI Tekniske og mindre endringer Diverse

Handlingen gjør tyveri eller misbruk av en forretningshemmelighet til en føderal forbrytelse. I motsetning til spionasjeloven fra 1917 (funnet i 18 U.S.C. §§ 792–799), innebærer lovbruddet kommersiell informasjon, ikke klassifisert eller nasjonal forsvarsinformasjon.

  • Lovbryteren er en amerikansk statsborger eller fast bosatt eller
  • Forbryteren er en organisasjon organisert under lovene i USA eller en stat eller politisk underavdeling derav
  • En handling for å videreføre lovbruddet ble begått i USA

"Næringshemmeligheter" er definert i loven i samsvar med allment aksepterte juridiske definisjoner som de som brukes i Uniform Trade Secrets Act og statlige lover basert på UTSA. Den erklærer spesifikt:

(3) begrepet "forretningshemmelighet" betyr alle former og typer finansiell, forretningsmessig, vitenskapelig, teknisk, økonomisk eller ingeniørinformasjon, inkludert mønstre, planer, sammenstillinger, programutstyr, formler, design, prototyper, metoder, teknikker, prosesser , prosedyrer, programmer eller koder, enten de er håndgripelige eller immaterielle, og om eller hvordan de er lagret, kompilert eller memorialisert fysisk, elektronisk, grafisk, fotografisk eller skriftlig hvis -

(A) eieren av den har truffet rimelige tiltak for å holde slik informasjon hemmelig, og (B) informasjonen får uavhengig økonomisk verdi, faktisk eller potensiell, fra å ikke være allment kjent for, og ikke lett å kunne fastslå på riktig måte av offentligheten

Justisdepartementet Rediger

Det amerikanske justisdepartementets kriminelle avdeling har utstedt en påtalepolitikk knyttet til håndhevelse av loven. [1] Generelt står det:

EØS har ikke til hensikt å kriminalisere alle tyverier av forretningshemmeligheter som det kan eksistere sivile rettsmidler for i henhold til statsrett. Den ble vedtatt som en anerkjennelse av den økende betydningen av verdien av intellektuell eiendom generelt, og forretningshemmeligheter spesielt for USAs økonomiske velvære og sikkerhet og for å lukke et føderalt håndhevingsgap på dette viktige rettsområdet. Passende skjønnsmessige faktorer som må tas i betraktning ved avgjørelsen av om det skal innledes en påtale i henhold til § 1831 eller § 1832 inkluderer:

(a) omfanget av den kriminelle virksomheten, herunder bevis på involvering fra en utenlandsk regjering, utenlandsk agent eller utenlandsk instrumentalitet (b) graden av økonomisk skade på den forretningshemmelige eieren (c) hvilken type forretningshemmelighet som er feilaktig utnyttet (d) effektiviteten av tilgjengelige sivile rettsmidler og (e) den potensielle avskrekkende verdien av påtalemyndigheten.

Tilgjengeligheten av et sivilt rettsmiddel bør ikke være den eneste faktoren som vurderes ved evaluering av fordelene ved en henvisning fordi offeret for et forretningshemmelig tyveri nesten alltid har tilgang til en sivil saksbehandling. Den universelle anvendelsen av denne faktoren ville dermed beseire kongressens intensjon med å bestå EØS.

Bruk av EØS -redigering

Loven kan brukes til å oppnå flere formål:

  • Den kan brukes til å beskytte et selskaps verdifulle intellektuelle eiendom ved å forfølge uærlige konkurrenter som stjeler selskapets forretningshemmeligheter, men
  • den kan også brukes mot et selskap som befinner seg med forretningshemmeligheter som tilhører en konkurrent. [2]

I USA mot Lange, [3] [4] EØS ble brukt til å beskytte et offerfirma som hadde fått vite at Lange, en misfornøyd tidligere ansatt, hadde tilbudt å selge sine hemmelige produksjonsprosesser til tredjeparter. Selskapet rapporterte Lange til FBI, og Lange ble arrestert og deretter dømt og dømt til 30 måneders fengsel. Saken var stort sett vellykket fordi selskapet foretok rimelige tiltak for å holde informasjonen hemmelig, inkludert: [2]

  1. fysisk å sikre de aktuelle forretningshemmeligheter
  2. begrense distribusjonen av dokumentasjon som beskriver forretningshemmeligheten
  3. begrense antall ansatte med tilgang til forretningshemmeligheten
  4. varsle slike ansatte om at de jobber med konfidensiell informasjon og legge advarsler på forretningshemmelig informasjon
  5. gir leverandører bare delvis informasjon om forretningshemmeligheten, slik at den ikke kan replikeres

EØS har også blitt brukt til å straffeforfølge en Boeing -sjef, sammen med en ansatt han ansatt fra Lockheed Martin med tilbud om høyere lønn i bytte for sin innsideinformasjon om Lockheed Martins priser. [2] [5] Selv om EØS -kostnadene senere ble henlagt, resulterte saken i at Boeing ble nektet 1 milliard dollar i kontrakter fra United States Air Force, i tillegg til at det betalte et oppgjør på 615 millioner dollar til den amerikanske regjeringen. [6]

§ 1831 - Første dom og dom Rediger

I februar 2010 ble tidligere Boeing -ingeniør Dongfan "Greg" Chung dømt til 16 års fengsel, etter den første rettssaken som ble dømt i henhold til loven om økonomisk spionasje fra 1996. Chung, innfødt i Kina, ble dømt av den amerikanske tingretten for Central District of California for å ha stjålet Boeing -forretningshemmeligheter knyttet til det amerikanske romfergeprogrammet og Delta IV -raketten. Han brukte over 30 år på å levere amerikansk luftfartsteknologi til Kina. Chung ble dømt for anklager knyttet til mer enn 350 000 følsomme dokumenter som ble funnet skjult i krypkjeller under hjemmet hans, inkludert sammensvergelse for å begå økonomisk spionasje, seks forhold for økonomisk spionasje til fordel for et fremmed land, en telling for å fungere som agent for Folkerepublikken Kina, og en telling for å komme med falske uttalelser til FBI. 15-årsstraffen ble sett på som en livstidsdom for Chung som var 74 år gammel. Chung døde deretter i 2020 i en alder av 84 av koronavirusrelaterte komplikasjoner mens han var fengslet på Federal Correctional Complex, Butner. [7] [8]

Chung ble arrestert av spesialagenter fra FBIs Los Angeles Field Office i februar 2008. Han jobbet for Rockwell International fra 1973 til dets forsvars- og romfartsenhet ble anskaffet av Boeing i 1996, og han fortsatte å jobbe for Boeing som ansatt og deretter som en entreprenør gjennom 2006. Chungs arrestasjon skyldtes en etterforskning av saken til Chi Mak, en kinesisk-amerikansk ingeniør som i 2007 ble dømt for å ha konspirert for å eksportere sensitiv marin teknologi til Kina og dømt til mer enn 24 års fengsel.

Ved dømmingen av Chung sa dommeren, Cormac Carney, at han ikke kunne "sette en prislapp" på nasjonal sikkerhet, og at han med den lange dommen for Chung ønsket å sende et signal til Kina om å "slutte å sende spionene dine hit." [9]

§ 1832 - Første dom og dom Rediger

De fleste påtalemyndighetene under lov om økonomisk spionasje har vært for brudd på seksjon 1832 (forretningshemmelig tyveri). Den første påtalemyndigheten var av Daniel og Patrick Worthing, vedlikeholdsarbeidere ved PPG Industries i Pennsylvania som stjal tegninger og disketter. Begge erkjente straffskyld i begynnelsen av 1997. [12] For et annet eksempel, se den første dommen i California, David Brian Kern. [1. 3]

Etter et ankepunkt i august 2007 for (ett tall) for brudd på lov om økonomisk spionasje og én for brudd på lov om våpeneksportkontroll, dømte San Jose amerikanske tingrettsdommer Jeremy Fogel den kanadiske statsborgeren Xiaodong Sheldon Meng, 44, til 24 måneder i føderalt fengsel, 3 års prøveløslatelse og en bot på 10 000 dollar, med beslaglagt datautstyr. Meng ble tiltalt i desember 2006, med 36 forhold, "for å ha stjålet militær programvare fra en Silicon Valley -forsvarsentreprenør og prøvd å selge den til det kinesiske militæret." Den første som ble dømt for økonomisk spionasje (seksjon 1831), innrømmet Meng "ulovlig å skaffe et program som ble brukt til militær trening fra Quantum3D og senere bruke programmet i en demonstrasjon til People's Liberation Army Navy etter at han ikke lenger jobbet for firmaet han forsøkte å selge jagerpilotopplæringsprogrammene til Royal Thai Air Force, Royal Malaysian Air Force og Navy Research Center i Kina. " Han betalte en obligasjon på 500 000 dollar for midlertidig frihet til 18. august da han begynner å sone. [14]

18. juni 2008 var Meng den første personen som ble dømt i henhold til vedtaket om økonomisk spionasje. Meng var den første personen som ble dømt for både den økonomiske spionasjeloven fra 1996 og våpeneksportkontrolloven. Han mottok en 24-måneders dom og en bot på 10 000 dollar, som inkluderte straffeavtale for samarbeid, ifølge nyhetsrapporter. [15] [16] [17]

Kryss med handelsrett Rediger

Den internasjonale handelskommisjonen har brukt EØS definisjon av urettmessige formål for å støtte håndhevelsen av amerikanske handelslover som forbyr "urettferdige konkurransemetoder og urettferdige handlinger ved import av artikler. I USA." [18] I Tianrui Group Company Limited LLC mot International Trade Commission, mente USAs lagmannsrett for Federal Circuit at produksjon i utlandet av produkter ved hjelp av en prosess som ble utviklet i USA, beskyttet i henhold til internasjonal forretningshemmelig lov og feilaktig brukt i utlandet, brøt § 337 i tariffloven fra 1930, 19 USC § 1337. ITC hadde derfor myndighet til å hindre import av slike produkter til USA. [19] [20] [21]

Omfanget av forretningshemmeligheter Rediger

I hvilken grad forretningshemmeligheter dekkes av § 1832 ble utvidet i 2012, etter at en domfellelse i april 2012 ble omgjort av USAs lagmannsrett for den andre kretsen i USA mot Aleynikov [22] I så fall ble det fastslått at tyveri av kildekoden for et proprietært system på Goldman Sachs aldri var ment å bli plassert i mellomstatlig eller utenlandsk handel. Siden Goldman ikke hadde til hensikt å selge eller lisensiere systemet, gjaldt ikke § 1832 (slik det ble skrevet på den tiden). [23] Bestemmelsen ble straks endret 28. desember 2012 med vedtakelsen av Theft of Trade Secrets Clarification Act fra 2012, slik at den nå gjelder for produkter eller tjenester som brukes eller er beregnet på bruk i mellomstatlig eller utenlandsk handel. [24] Endringen førte til domfellelse i USA mot Agrawal.

Utvidelse av straffer Rediger

24. januar 2013 ble § 1831 endret for å øke maksimumsbøter:

  • for enkeltpersoner, fra $ 500 000 til $ 5 000 000, og
  • når det gjelder organisasjoner, fra $ 10.000.000 til "det største på $ 10.000.000 eller 3 ganger verdien av den stjålne forretningshemmeligheten til organisasjonen." [25]

Sivil sakshandling Rediger

11. mai 2016, i hva Forbes kalt "den viktigste utviklingen av intellektuell eiendom siden kongressen vedtok America Invents Act", [26] utvide EØS rekkevidde ved Defend Trade Secrets Act (Pub.L. 114–153 (tekst) (pdf)). I saker anlagt etter denne datoen:

  • 18 U.S.C.§ 1836 (b) erstattes for å sørge for private sivile handlinger, inkludert (med forbehold om passende sikkerhetstiltak) ex parte pålegg "å sørge for beslag av eiendom som er nødvendig for å forhindre spredning eller spredning av forretningshemmeligheten som er gjenstand for handlingen." Rettsmidler tilgjengelig for retten inkluderer innvilgelse av pålegg, tilkjennelse av erstatning (inkludert diskantstatning i tilfeller av forsettlig og ondsinnet overtredelse) og tildeling av kostnader i saker der kravet ble fremsatt i ond tro.
  • 18 U.S.C.§ 1832 (b) endres slik at straffebøter skal være det høyeste på $ 5.000.000 eller tre ganger forretningshemmelighetens verdi (inkludert eventuelle reproduksjonskostnader som innehaveren av forretningshemmeligheten har unngått).
  • 18 U.S.C.§ 1961 (1) er endret til å inkludere 18 U.S.C.§§ 1831–1832 i RICO -listen over predikatbrudd som betyr racketeringsaktivitet. § 1833 endres for å gi varsleren beskyttelse for en person som gjør konfidensiell opplysning til en embetsmann i tilfeller av mistenkt brudd på loven, eller sender et forseglet dokument til retten med hensyn til et antiretaliation -søksmål. Som et forsterkende tiltak må arbeidsgivere inkludere en melding om slik immunitet i enhver arbeidsavtale som regulerer forretningshemmeligheter og annen konfidensiell informasjon.

Denne lovgivningen har skapt mye debatt i business intelligence-samfunnet om lovligheten og etikken til ulike former for informasjonsinnhenting som er utformet for å gi beslutningstakere i virksomheten konkurransefortrinn på områder som strategi, markedsføring, forskning og utvikling eller forhandlinger. [ trenger Kilde ] De fleste business intelligence (også kjent som konkurransedyktige etterretningsutøvere) er i stor grad avhengige av innsamling og analyse av åpen kildekodeinformasjon som de identifiserer hendelser, mønstre og trender av praktisk interesse. Noen teknikker fokuserer imidlertid på innsamling av offentlig tilgjengelig informasjon som er i begrenset opplag. Dette kan oppnås gjennom en rekke direkte og indirekte teknikker som deler felles opprinnelse i det nasjonale etterretningssamfunnet. Bruken av disse teknikkene diskuteres ofte ut fra juridiske og etiske synspunkter basert på denne loven.

Et slikt eksempel er samling og analyse av grå litteratur. Teknikkene for å utvikle brukbar intelligens fra dokumenter med begrenset opplag / begrenset tilgjengelighet, for eksempel utvalgte bedriftspublikasjoner, kan reise vanskelige juridiske og etiske spørsmål under både lover om åndsverk og lov om økonomisk spionasje.

The Society for Competitive Intelligence Professionals tilbyr opplæring og publikasjoner som skisserer en rekke retningslinjer for å støtte business intelligence -fagfolk som søker å overholde både de juridiske begrensningene i EØS så vel som de etiske hensynene som er involvert. I 1999 publiserte Society of Competitive Intelligence Professionals sin Policyanalyse om konkurransedyktig etterretning og lov om økonomisk spionasje som forklarte hvordan den økonomiske spionasjeloven ikke vil påvirke legitim konkurranseinformasjon. [27] National Law Journal av 29. mars 2000, gjennomgikk Policyanalysen og rapporterte at Policy Analysens konklusjon var at EØS "innvirkning på legitim konkurranseinformasjon ville være ubetydelig" og at "nesten fire år" etter EØS -passeringen, "ser det ut til at [ Policy Analysis '] spådommer var i mål. " [28]


Innhold

Spionasje har blitt anerkjent som en betydning i militære saker siden antikken.

Det eldste kjente klassifiserte dokumentet var en rapport laget av en spion forkledd som en diplomatisk utsending i hoffet til kong Hammurabi, som døde rundt 1750 f.Kr. De gamle egypterne hadde en utviklet hemmelig tjeneste og spionasje er nevnt i Iliaden og Bibelen så vel som dens opptak i historien om Det gamle testamente, De tolv spioner. Spionasje var også utbredt i den gresk-romerske verden, da spioner brukte analfabeter i sivile tjenester. [ trenger Kilde ]

Tesen om at spionasje og etterretning har en sentral rolle i krig så vel som fred ble først fremmet Kunsten av krig og i Arthashastra. I middelalderen utmerkede europeiske stater seg med det som senere har blitt betegnet som mot-subversjon da katolske inkvisisjoner ble iscenesatt for å utslette kjetteri. Inkvisisjoner var preget av sentralt organiserte masseforhør og detaljert journalføring. Under renessansen finansierte europeiske stater kodebrytere for å skaffe intelligens gjennom frekvensanalyse. Vestlig spionasje endret seg fundamentalt under renessansen da italienske bystater installerte bosatte ambassadører i hovedstader for å samle etterretning. Renessansen Venezia ble så besatt av spionasje at Council of Ten, som nominelt var ansvarlig for sikkerheten, ikke engang lot hunden fritt konsultere offentlige arkiver. I 1481 utestengte Council of Ten alle venetianske regjeringstjenestemenn fra å ta kontakt med ambassadører eller utlendinger. De som avslører offisielle hemmeligheter, kan få dødsstraff. Venezia ble besatt av spionasje fordi vellykket internasjonal handel krevde at bystaten kunne beskytte sine forretningshemmeligheter. Under Elizabeth I ble Francis Walsingham utnevnt til utenrikssekretær og etterretningssjef. [3]

På 1900 -tallet, på høyden av første verdenskrig, hadde alle stormaktene bortsett fra USA utarbeidede sivile spionasjesystemer og alle nasjonale militære institusjoner hadde etterretningsenheter. For å beskytte landet mot utenlandske agenter vedtok den amerikanske kongressen spionasjeloven fra 1917. Mata Hari, som innhentet informasjon for Tyskland ved å forføre franske tjenestemenn, var den mest kjente spionagenten under første verdenskrig. Før andre verdenskrig, Tyskland og keiserlige Japan etablerte forseggjorte spionasjegarn. I 1942 ble Office of Strategic Services grunnlagt av general William J. Donovan. Imidlertid var det britiske systemet nøkkelen til alliert intelligens. Mange motstandsgrupper som den østerrikske Maier-Messner-gruppen, den franske motstanden, Witte Brigade, Milorg og den polske hjemmearmen jobbet mot Nazi-Tyskland og ga de allierte hemmelige tjenestene informasjon som var svært viktig for krigsinnsatsen.

Siden slutten av andre verdenskrig har spionasjeaktiviteten blitt større, mye av den vokste ut av den kalde krigen mellom USA og det tidligere Sovjetunionen. Det russiske imperiet og dets etterfølger, Sovjetunionen har hatt en lang tradisjon for spionasje som spenner fra Okhrana til KGB (Committee for State Security), som også fungerte som en hemmelig politistyrke. I USA opprettet National Security Act fra 1947 Central Intelligence Agency (CIA) for å koordinere etterretning og National Security Agency for forskning på koder og elektronisk kommunikasjon. I tillegg til disse har USA 13 andre etterretningsinnsamlingsbyråer, de fleste av de amerikanske utgiftene til etterretningssamling er budsjettert til forskjellige forsvarsdepartementer og deres programmer. Under etterretningsreorganiseringen i 2004 er direktøren for nasjonal etterretning ansvarlig for å føre tilsyn med og koordinere aktivitetene og budsjettene til de amerikanske etterretningsbyråene.

I den kalde krigen inkluderte spionasjesaker Alger Hiss og Whittaker Chambers og Rosenberg -saken. I 1952 fanget den kommunistiske kineseren to CIA-agenter, og i 1960 ble Francis Gary Powers, som fløy et U-2-rekognoseringsoppdrag over Sovjetunionen for CIA, skutt ned og tatt til fange. Under den kalde krigen hoppet mange sovjetiske etterretningstjenestemenn til Vesten, inkludert general Walter Krivitsky, Victor Kravchenko, Vladimir Petrov, Peter Deriabin Pawel Monat og Oleg Penkovsky, fra GRU (sovjetisk militær etterretning). Blant vestlige tjenestemenn som gikk til Sovjetunionen er Guy F. Burgess og Donald D. Maclean fra Storbritannia i 1951, Otto John fra Vest -Tyskland i 1954, William H. Martin og Bernon F. Mitchell, amerikanske kryptografer i 1960, og Harold (Kim) Philby fra Storbritannia i 1962. USAs anerkjennelse av U-2-flyvningene og utvekslingen av Francis Gary Powers for Rudolf Abel i 1962 antydet legitimiteten til noe spionasje som en arm av utenrikspolitikk.

Kina har et veldig kostnadseffektivt etterretningsprogram som er spesielt effektivt for å overvåke naboland som Mongolia, Russland og India. Mindre land kan også etablere en effektiv og fokusert spionasjeinnsats. For eksempel hadde de vietnamesiske kommunistene gjennomgående overlegen intelligens under Vietnamkrigen. Noen islamske land, inkludert Libya, Iran og Syria, har også høyt utviklede operasjoner. SAVAK, det hemmelige politiet i Pahlavi -dynastiet, ble spesielt fryktet av iranske dissidenter før den iranske revolusjonen i 1979.

I dag retter spionbyråer seg mot ulovlig narkotikahandel og terrorister samt statlige aktører. Mellom 2008 og 2011 siktet USA minst 57 tiltalte for å ha forsøkt å spionere for Kina. [4]

Etterretningstjenester verdsetter visse etterretningssamlingsteknikker fremfor andre. Det tidligere Sovjetunionen foretrakk for eksempel menneskelige kilder fremfor forskning i åpne kilder, mens USA har en tendens til å legge vekt på teknologiske metoder som SIGINT og IMINT. I Sovjetunionen ble både politiske (KGB) og militære etterretninger (GRU [5]) dømt etter antallet agenter de rekrutterte.

Spionasjeinnsatsen og kunnskapen til en nasjon brukes ofte av andre land ved å ansette etterretningsmedarbeidere. De forente arabiske emirater er et av de store landene som er avhengige av teknikken, der de har ansatt de tidligere ansatte i USAs nasjonale sikkerhetsbyrå og veteranene i Det hvite hus. Noen av agentene ble ansatt for å hacke Emirates tidligere rivaliserende nasjon Qatar, dens kongelige og til og med FIFA -tjenestemenn. Andre ble bedt om å overvåke andre regjeringer, menneskerettighetsaktivister, kritikere på sosiale medier og til og med militante. Imidlertid ble UAEs spionearbeid ved å bruke amerikanerne også brukt til å målrette mot USA selv, inkludert den tidligere førstedamen Michelle Obama. [6] [7]

Spionasjeagenter er vanligvis utdannede eksperter på et målrettet felt, slik at de kan skille dagligdags informasjon fra verdimål til egen organisasjonsutvikling. Korrekt identifisering av målet ved utførelsen er det eneste formålet med spionasjeoperasjonen. [ trenger Kilde ]

Brede områder av ekspertise innen spionasjemålretting inkluderer: [ trenger Kilde ]

    : strategisk produksjonsidentifikasjon og vurdering (mat, energi, materialer). Agenter finnes vanligvis blant byråkrater som administrerer disse ressursene i sine egne land mot innenriks og utenrikspolitikk (populær, middelklasse, eliter). Agenter rekrutteres ofte fra feltjournalistiske mannskaper, utveksling av doktorgradsstudenter og sosiologiforskere
  • Strategiske økonomiske styrker (produksjon, forskning, produksjon, infrastruktur). Agenter rekruttert fra vitenskap og teknologi akademia, kommersielle foretak, og mer sjelden blant militære teknologers etterretning (offensiv, defensiv, manøver, marine, luft, rom). Agenter blir opplært av militære spionasjeopplæringsanlegg og sendt til et operasjonsområde med skjulte identiteter for å minimere påtaleoperasjoner rettet mot motstandernes etterretningstjenester selv, for eksempel å bryte konfidensialiteten til kommunikasjon og rekruttere avhoppere eller føflekker

Selv om nyhetsmediene kan snakke om "spionsatellitter" og lignende, er spionasje ikke et synonym for alle disipliner som samler etterretning. Det er en spesifikk form for menneskelig kildeintelligens (HUMINT). Kodebryting (kryptanalyse eller COMINT), fly- eller satellittfotografering, (IMINT) og analyse av offentlig tilgjengelige datakilder (OSINT) er alle disipliner for etterretningssamling, men ingen av dem regnes som spionasje. Mange HUMINT -aktiviteter, som fangeforhør, rapporter fra militær rekognoseringspatruljer og fra diplomater, etc., regnes ikke som spionasje. Spionasje er avsløring av sensitiv informasjon (klassifisert) til personer som ikke er godkjent for denne informasjonen eller tilgang til den sensitive informasjonen.

I motsetning til andre former for etterretningsinnsamlingsdisipliner, innebærer spionasje vanligvis tilgang til stedet der den ønskede informasjonen er lagret eller tilgang til menneskene som kjenner informasjonen og vil røpe den gjennom en slags underfuge. Det er unntak fra fysiske møter, for eksempel Oslo -rapporten, eller insisteren fra Robert Hanssen i å aldri møte menneskene som kjøpte informasjonen hans.

USA definerer spionasje mot seg selv som "Handlingen med å skaffe, levere, overføre, kommunisere eller motta informasjon om det nasjonale forsvaret med den hensikt, eller grunn til å tro, at informasjonen kan brukes til å skade USA eller for å fordelen med enhver fremmed nasjon ". Black's Law Dictionary (1990) definerer spionasje som: ". Å samle, overføre eller miste informasjon relatert til det nasjonale forsvaret". Spionasje er et brudd på USAs lov, 18 U.S.C. §§ 792–798 og artikkel 106a i Uniform Code of Military Justice ". [8] USA, som de fleste nasjoner, driver spionasje mot andre nasjoner, under kontroll av National Clandestine Service. Storbritannias spionasjevirksomhet kontrolleres av Secret Intelligence Service.

Teknologi og teknikker Rediger

En spion er en person som er ansatt for å oppsøke topphemmelig informasjon fra en kilde. Innenfor USAs etterretningsfellesskap er "ressurs" mer vanlig bruk. En saksbehandler eller spesialagent, som kan ha diplomatisk status (dvs. offisielt dekning eller ikke-offisielt dekning), støtter og leder den menneskelige samleren. Cutouts er kurerer som ikke kjenner agenten eller saksbehandleren, men overfører meldinger. Et trygt hus er et tilfluktssted for spioner. Spioner søker ofte etter å få hemmelig informasjon fra en annen kilde.

I større nettverk kan organisasjonen være kompleks med mange metoder for å unngå deteksjon, inkludert hemmelige cellesystemer. Ofte har spillerne aldri møtt. Saksbehandlere er stasjonert i utlandet for å rekruttere og føre tilsyn med etterretningsagenter, som igjen spionerer etter mål i sine land der de er tildelt. En spion trenger ikke å være statsborger i mållandet - derfor begår den ikke automatisk forræderi når den opererer i landet. Selv om den mer vanlige praksisen er å rekruttere en person som allerede har tillit til tilgang til sensitiv informasjon, noen ganger en person med en godt forberedt syntetisk identitet (omslagsbakgrunn), kalt en legende i tradecraft, kan prøve å infiltrere en målorganisasjon.

Disse agentene kan være føflekker (som rekrutteres før de får tilgang til hemmeligheter), avhoppere (som rekrutteres etter at de får tilgang til hemmeligheter og forlater landet) eller avhoppere på plass (som får tilgang, men ikke forlater).

EN legende er også ansatt for en person som er ikke en ulovlig agent, men er en vanlig borger som "flyttes", for eksempel et "beskyttet vitne". Likevel vil en slik ikke-agent med stor sannsynlighet også ha en saksbehandler som vil fungere som kontrollør. Som i de fleste, om ikke alle syntetiske identitetsordninger, for ethvert formål (ulovlig eller lovlig), er bistand fra en kontrollør nødvendig.

Spioner kan også brukes til å spre desinformasjon i organisasjonen de er plantet i, for eksempel å gi falske rapporter om landets militære bevegelser, eller om et konkurrerende selskaps evne til å bringe et produkt på markedet. Spioner kan få andre roller som også krever infiltrasjon, for eksempel sabotasje.

Mange regjeringer spionerer på sine allierte så vel som sine fiender, selv om de vanligvis opprettholder en politikk om ikke å kommentere dette. Regjeringer ansetter også private selskaper for å samle informasjon på deres vegne, for eksempel SCG International Risk, International Intelligence Limited og andre.

Mange organisasjoner, både nasjonale og ikke-nasjonale, driver spionasje. Det skal ikke antas at spionasje alltid er rettet mot de mest hemmelige operasjonene i et målland. Nasjonale og terrororganisasjoner og andre grupper er også målrettet. [ trenger Kilde ] Dette er fordi regjeringer ønsker å hente informasjon som de kan bruke for å være proaktive for å beskytte nasjonen mot potensielle terrorangrep.

Kommunikasjon er både nødvendig for spionasje og hemmelige operasjoner, og også en stor sårbarhet når motstanderen har sofistikert SIGINT -deteksjon og avlytting. Agenter må også overføre penger sikkert. [ trenger Kilde ]

Etter sigende mister Canada 12 milliarder dollar [10] og tyske selskaper anslås å miste rundt 50 milliarder euro (87 milliarder dollar) og 30 000 jobber [11] til industrispionasje hvert år.

I spionasjargong er en "agent" personen som utfører spionasje. De kan være en borger i et land som er rekruttert av det landet for å spionere på en annen en borger i et land som er rekruttert av det landet for å utføre falske flaggoppgaver som forstyrrer hans eget land, en borger i et land som blir rekruttert av et annet land å spionere på eller arbeide mot sitt eget land eller et tredjeland, og mer.

I populær bruk blir dette begrepet noen ganger forvekslet med et etterretningsoffiser, etterretningstjeneste eller saksbehandler som rekrutterer og håndterer agenter.

Blant de vanligste agentformene er:

    : oppretter problemer eller gir informasjon for å samle så mange mennesker som mulig til ett sted for en arrestasjon.
  • Etterretningsagent: gir tilgang til sensitiv informasjon ved bruk av spesielle rettigheter. Hvis det brukes i bedriftens intelligens samling, kan dette omfatte innsamling av informasjon om en virksomhetsvirksomhet eller aksjeportefølje. I økonomisk intelligens, "Økonomiske analytikere kan bruke sine spesialiserte ferdigheter til å analysere og tolke økonomiske trender og utviklinger, vurdere og spore utenlandske finansielle aktiviteter og utvikle nye økonometriske og modelleringsmetoder." [12] Dette kan også omfatte informasjon om handel eller tariffer.
  • Agent of influence: gir politisk innflytelse i et interesseområde, muligens inkludert publikasjoner som trengs for å fremme en etterretningstjenesteagenda. Bruk av media for å skrive ut en historie for å villede en utenlandstjeneste til handling, og avsløre deres virksomhet under overvåking. : "engasjerer seg i hemmelig aktivitet for to etterretnings- eller sikkerhetstjenester (eller flere i felles operasjoner), som gir informasjon om den ene eller om den andre, og som bevisst holder tilbake vesentlig informasjon fra den ene etter instruksjoner fra den andre eller uforvarende manipuleres slik at viktige fakta holdes tilbake fra motstanderen. Småfolk, fabrikanter og andre som jobber for seg selv fremfor en tjeneste er ikke dobbeltagenter fordi de ikke er agenter. Det faktum at dobbeltagenter har et agentforhold med begge sider skiller dem fra penetrasjoner, som vanligvis plasseres hos måletjenesten i stabs- eller offiserkapasitet. " [1. 3]
      : tvunget til å villede den utenlandske etterretningstjenesten etter å ha blitt fanget som en dobbeltagent.
  • Uvitende dobbeltagent: tilbyr eller blir tvunget til å rekruttere som en dobbel eller redoblet agent og blir i prosessen rekruttert av enten en tredjeparts etterretningstjeneste eller hans egen regjering uten kunnskap fra den tiltenkte måletterretningstjenesten eller agenten. Dette kan være nyttig for å fange viktig informasjon fra en agent som prøver å søke troskap med et annet land. De dobbel agent har vanligvis kunnskap om begge etterretningstjenester og kan identifisere operasjonelle teknikker for begge, og dermed vanskeliggjøre tredjeparts rekruttering vanskelig eller umulig. Kunnskapen om operasjonelle teknikker kan også påvirke forholdet mellom operasjonsoffiser (eller saksbehandler) og agenten hvis saken blir overført av en operativ målrettingsoffiser til en ny operasjonsoffiser, slik at den nye offiseren er sårbar for angrep. Denne typen overføring kan oppstå når en offiser har fullført tjenestetiden eller når hans dekke er blåst.
  • Mindre vanlige eller mindre kjente agentformer inkluderer:

    • Tilgangsagent: gir tilgang til andre potensielle agenter ved å gi lovbryterprofilering som kan bidra til rekruttering til en etterretningstjeneste. : gir tilgang til bygninger, for eksempel garasjer eller kontorer som brukes til iscenesettelse, forsyning osv.
    • Hovedagent: fungerer som en behandler for et etablert nettverk av agenter, vanligvis betraktet som "blue chip". : gir villedende informasjon til en fiendtlig etterretningstjeneste eller forsøk på å diskreditere operasjonene til mål i en operasjon. : bor i et annet land under falsk legitimasjon og rapporterer ikke til en lokal stasjon. En ikke -offisiell cover -operatør kan bli kalt en "ulovlig" [14] når han jobber i et annet land uten diplomatisk beskyttelse.

    Spionasje mot en nasjon er en forbrytelse i henhold til lovverket for mange nasjoner. I USA er det dekket av Spionage Act fra 1917. Risikoen for spionasje varierer. En spion som bryter vertslandets lover kan bli deportert, fengslet eller til og med henrettet. En spion som bryter sitt eget lands lover kan bli fengslet for spionasje eller/og forræderi (som i USA og noen andre jurisdiksjoner bare kan skje hvis de tar til våpen eller hjelper fienden mot sitt eget land under krigstid), eller til og med henrettes, som Rosenbergene var. For eksempel, da Aldrich Ames overrakte en bunke med saksmapper fra US Central Intelligence Agency (CIA) -agenter i østblokken til sin KGB-offiser "handler", rullet KGB opp flere nettverk, og minst ti mennesker ble skutt i hemmelighet . Da Ames ble arrestert av det amerikanske føderale byrået for etterforskning (FBI), sto han foran livstid i fengsel, og han ble erklært for kontakten, som hadde diplomatisk immunitet. uønsket person og ført til flyplassen. Ames kone ble truet med livsvarig fengsel hvis mannen hennes ikke samarbeidet, og hun ble dømt til fem års fengsel. Hugh Francis Redmond, en CIA -offiser i Kina, tilbrakte nitten år i et kinesisk fengsel for spionasje - og døde der - mens han opererte uten diplomatisk dekning og immunitet. [15]

    I amerikansk lov er forræderi, [16] spionasje, [17] og spionasje [18] separate forbrytelser. Forræderi og spionasje har gradert straffnivået.

    USA i første verdenskrig vedtok spionasjeloven fra 1917. Gjennom årene har mange spioner, for eksempel Soble -spionringen, Robert Lee Johnson, Rosenberg -ringen, Aldrich Hazen Ames, [19] Robert Philip Hanssen, [20] Jonathan Pollard, John Anthony Walker, James Hall III og andre har blitt tiltalt under denne loven.

    Spionasjelovens historie Rediger

    Fra gammel tid var straffen for spionasje i mange land henrettelse. Dette var sant helt til epoken med andre verdenskrig, for eksempel, Josef Jakobs var en nazistisk spion som hoppet i fallskjerm til Storbritannia i 1941 og ble henrettet for spionasje.

    I moderne tid har mange mennesker som er dømt for spionasje blitt dømt til straff enn å bli henrettet. For eksempel, Aldrich Hazen Ames er en amerikansk CIA-analytiker, snudde KGB-føflekken, som ble dømt for spionasje i 1994, soner han en livstidsdom uten mulighet for prøveløslatelse i det høysikre Allenwood U.S. Penitentiary. [21] Ames var tidligere en 31-årig CIA motintelligensoffiser og analytiker som begikk spionasje mot landet sitt ved å spionere for Sovjetunionen og Russland. [22] Så langt det er kjent kompromitterte Ames det nest største antallet CIA-agenter, bare den andre til Robert Hanssen, som også soner fengselsstraff.

    Bruk mot ikke-spioner Rediger

    Spionasjelover brukes også for å straffeforfølge ikke-spioner. I USA ble spionasjeloven fra 1917 brukt mot sosialistisk politiker Eugene V. Debs (på den tiden hadde loven mye strengere retningslinjer og blant annet forbudt tale mot militærrekruttering). Loven ble senere brukt til å undertrykke publisering av tidsskrifter, for eksempel av far Coughlin i andre verdenskrig. På begynnelsen av det 21. århundre ble handlingen brukt til å straffeforfølge varslere som Thomas Andrews Drake, John Kiriakou og Edward Snowden, samt tjenestemenn som kommuniserte med journalister av uskyldige årsaker, for eksempel Stephen Jin-Woo Kim. [23] [24]

    Fra og med 2012 [oppdatering] holdt India og Pakistan flere hundre fanger i hverandres land for mindre brudd som overtredelse eller visumopphold, ofte med anklager om spionasje vedlagt. Noen av disse inkluderer tilfeller der Pakistan og India begge nekter statsborgerskap til disse menneskene og etterlater dem statsløse. [ trenger Kilde ] BBC rapporterte i 2012 om en slik sak, om Mohammed Idrees, som ble holdt under indisk politikontroll i omtrent 13 år for å ha overlevd sitt 15-dagers visum med 2–3 dager etter å ha sett sine syke foreldre i 1999. Mye av 13 år satt i fengsel og ventet på en høring, og mer tid ble brukt hjemløs eller bo hos sjenerøse familier. Indian People's Union for Civil Liberties og Human Rights Law Network avviste begge behandlingen hans. BBC tilskrev noen av problemene spenninger forårsaket av Kashmir -konflikten. [25]

    Spionasjelover i Storbritannia Rediger

    Spionasje er ulovlig i Storbritannia i henhold til Official Secrets Acts fra 1911 og 1920. Britisk lov under denne lovgivningen anser spionasje som "angående de som har til hensikt å hjelpe en fiende og bevisst skade nasjonens sikkerhet". I følge MI5 begår en person lovbruddet for å "spionere" hvis de, "for ethvert formål som er til skade for statens sikkerhet eller interesser": nærmer seg, kommer inn eller inspiserer et forbudt område, lager dokumenter som planer som er beregnet, beregnet, eller direkte eller indirekte kan være til nytte for en fiende eller "skaffer, samler, registrerer eller publiserer, eller kommuniserer til noen annen person et hemmelig offisielt kodeord eller passord, eller noen skisse, plan, modell, artikkel eller notat, eller annet dokument som er beregnet til å være eller kan være eller er ment å være direkte eller indirekte nyttig for en fiende ". Ulovligheten av spionasje inkluderer også enhver handling som kan betraktes som "forberedende til" spionasje, eller oppmuntre eller hjelpe andre til å spionere. [26]

    I henhold til straffelovene i Storbritannia kan de som er funnet skyldige i spionasje, straffes med fengsel i inntil 14 år, selv om det kan dømmes flere straffer.

    Regjerings etterretningslover og dens skille fra spionasje Edit

    Statens etterretning er veldig forskjellig fra spionasje, og er ikke ulovlig i Storbritannia, forutsatt at enkeltpersoners organisasjoner er registrert, ofte hos ICO, og handler innenfor begrensningene i Regulation of Investigatory Powers Act (RIPA). "Etterretning" anses juridisk som "informasjon av alle slag samlet av en regjering eller organisasjon for å veilede dens beslutninger. Den inkluderer informasjon som kan være både offentlig og privat, hentet fra mye forskjellige offentlige eller hemmelige kilder. Den kan utelukkende bestå av informasjon fra enten offentlig tilgjengelige eller hemmelige kilder, eller være en kombinasjon av de to. " [27]

    Spionasje og intelligens kan imidlertid knyttes sammen. I følge MI5 -nettstedet kan "utenlandske etterretningsoffiserer som opptrer i Storbritannia under diplomatisk dekke, få immunitet mot påtale. Slike personer kan bare straffes for spionasje (eller faktisk noen straffbar handling) hvis diplomatisk immunitet frafalles på forhånd. Disse offiserene opererer uten diplomatisk dekning har ingen slik immunitet mot påtale ".

    Det er også lover rundt regjeringen og organisatorisk etterretning og overvåking. Vanligvis bør det involverte organet utstedes med en eller annen form for ordre eller tillatelse fra regjeringen, og det bør vedtas prosedyrer for å beskytte nasjonal sikkerhet eller sikkerhet for offentlige borgere. De som utfører etterretningsoppdrag, bør handle ikke bare innenfor RIPA, men også i databeskyttelsesloven og menneskerettighetsloven. Imidlertid er det lover om spionutstyr og juridiske krav rundt etterretningsmetoder som varierer for hver form for etterretning som blir vedtatt.

    Krig Rediger

    I krig anses spionasje som tillatt, ettersom mange nasjoner erkjenner at det er uunngåelig at motsatte sider søker intelligens hver om den andres disposisjoner. For å gjøre oppdraget enklere og vellykket, bruker kombattanter forkledninger for å skjule sin sanne identitet for fienden mens de trenger gjennom fiendens linjer for etterretningsinnsamling. Men hvis de blir fanget bak fiendens linjer i forkledninger, har de ikke rett til krigsfangerstatus og er gjenstand for påtale og straff-inkludert henrettelse.

    Haagkonvensjonen av 1907 tar for seg status for spioner i krigstid, spesielt innenfor "Laws and Customs of War on Land" (Haag IV) 18. oktober 1907: KAPITTEL II Spioner ". [28] Artikkel 29 sier at en person regnes som en spion som handler hemmelig eller på falske forutsetninger, infiltrerer fiendens linjer med den hensikt å skaffe seg intelligens om fienden og kommunisere den til krigførerne under krigstid.Soldater som trenger gjennom fiendelinjer i riktige uniformer for å skaffe seg etterretning, regnes ikke som spioner men har lovlige stridende rett til å bli behandlet som krigsfanger når fienden blir tatt til fange. I artikkel 30 heter det at en spion fanget bak fiendens linjer bare kan straffes etter en rettssak. Imidlertid bestemmer artikkel 31 at hvis en spion lykkes med sitt eget militær igjen og blir deretter tatt til fange av fienden som en lovlig stridende, kan han ikke straffes for sine tidligere spionasjehandlinger og må behandles som en krigsfange. Merk at denne bestemmelsen gjør det ikke gjelde for borgere som har begått forræderi mot sitt eget land eller medkrigere i det landet og kan bli tatt til fange og straffeforfulgt når som helst eller når som helst, uansett om han meldte seg inn i militæret han tilhører eller ikke eller under eller etter krigen. [29] [30]

    De som er utelukket fra å bli behandlet som spioner mens de bak fiendens linjer flykter fra krigsfanger og flygende flyvere, ettersom folkeretten skiller mellom en forkledd spion og en forkledd escaper. [9] Det er tillatt for disse gruppene å bruke fiendtlige uniformer eller sivile klær for å lette flukten tilbake til vennlige linjer så lenge de ikke angriper fiendens styrker, samler inn militær etterretning eller deltar i lignende militære operasjoner mens de er så forkledd. [31] [32] Soldater som har på seg fiendtlige uniformer eller sivile klær rett og slett av hensyn til varme sammen med andre formål i stedet for å delta i spionasje eller lignende militære operasjoner mens de er iført dem, blir også ekskludert fra å bli behandlet som ulovlige stridende. [9]

    Sabotører blir behandlet som spioner ettersom de også bærer forkledninger bak fiendens linjer for å ødelegge fiendens vitale mål i tillegg til etterretningsinnsamling. [33] [34] For eksempel, under andre verdenskrig, kom åtte tyske agenter inn i USA i juni 1942 som en del av Operation Pastorius, et sabotasjemisjon mot amerikanske økonomiske mål. To uker senere ble alle arrestert i sivile klær av FBI takket være to tyske agenter som sviktet oppdraget til USA Under Haagkonvensjonen i 1907 ble disse tyskerne klassifisert som spioner og prøvd av en militærdomstol i Washington DC [35] På 3. august 1942 ble alle åtte funnet skyldige og dømt til døden. Fem dager senere ble seks henrettet av elektrisk stol i District of Columbia fengsel. To som hadde avgitt bevis mot de andre, fikk straffene redusert av president Franklin D. Roosevelt til fengselsstraff. I 1948 ble de løslatt av president Harry S. Truman og deportert til den amerikanske sonen i det okkuperte Tyskland.

    Den amerikanske kodifiseringen av fiendtlige spioner er artikkel 106 i Uniform Code of Military Justice. Dette gir en obligatorisk dødsdom hvis en person fanget i handlingen er bevist å "lure som en spion eller opptre som en spion på eller om et hvilket som helst sted, fartøy eller fly, innenfor kontroll eller jurisdiksjon til noen av de væpnede styrkene, eller i eller om et verft, et produksjons- eller industrianlegg eller et annet sted eller institusjon som driver arbeid for å forfølge krigen fra USA eller andre steder ". [36]

    Spioner har lenge vært favorittemner for romanforfattere og filmskapere. [37] Et tidlig eksempel på spionasjelitteratur er Kim av den engelske forfatteren Rudyard Kipling, med en beskrivelse av opplæringen av en etterretningsagent i Great Game mellom Storbritannia og Russland i 1800 -tallets Sentral -Asia. Et enda tidligere verk var James Fenimore Coopers klassiske roman, Spionen, skrevet i 1821, om en amerikansk spion i New York under revolusjonskrigen.

    I løpet av de mange spionskandalene fra 1900-tallet ble mye informasjon offentlig kjent om nasjonale spionbyråer og dusinvis av virkelige hemmelige agenter. Disse oppsiktsvekkende historiene vekket offentlig interesse for et yrke som stort sett er utenfor grensene for nyhetsrapportering om menneskelig interesse, en naturlig konsekvens av hemmeligholdet i arbeidet. For å fylle ut emnene, har den populære forestillingen om den hemmelige agenten stort sett blitt dannet av fiksjon og film fra det 20. og 21. århundre. Attraktive og omgjengelige virkelige agenter som Valerie Plame finner imidlertid lite arbeid i seriøs skjønnlitteratur. Den fiktive hemmelige agenten er oftere en ensom, noen ganger amoralsk - en eksistensiell helt som opererer utenfor samfunnets hverdagslige begrensninger. Ensomme spionpersonligheter kan ha vært en stereotyp av bekvemmelighet for forfattere som allerede visste hvordan de skulle skrive ensomme private etterforskerkarakterer som solgte godt fra 1920 -tallet til i dag. [38]

    Johnny Fedora oppnådde popularitet som en fiktiv agent for spionasje fra den første kalde krigen, men James Bond er den mest kommersielt vellykkede av de mange spionfigurene som ble opprettet av etterretningsinnsidere under den kampen. Hans mindre fantastiske rivaler inkluderer Le Carres George Smiley og Harry Palmer som spilt av Michael Caine.

    Når de hoppet på spionvognen, begynte andre forfattere også å skrive om spionfiksjon med kvinnelige spioner som hovedpersoner, som f.eks. Baronessen, som har mer grafisk handling og sex, sammenlignet med andre romaner med mannlige hovedpersoner.

    Spy fiction har også gjennomsyret videospillverdenen, i slike spill som Perfekt mørk, GoldenEye 007, Ingen lever for alltid 1 og 2, og Metal Gear serie.

    Spionasje har også gjort sin vei inn i komedie skildringer. TV -serien fra 1960 -tallet Bli smart, den finske filmen fra 1983 Agent 000 og de dødelige kurvene, og Johnny engelsk filmtrilogien skildrer en udugelig spion, mens filmen fra 1985 Spioner som oss viser et par ikke altfor lyse menn sendt til Sovjetunionen for å undersøke et missil.


    En kort historie om spionasjeforviklinger mellom USA og Kina

    Fru Tech

    Etter opprettelsen av Folkerepublikken Kina i 1949 har etterretningstjenester i både Beijing og Washington kjempet om å avdekke hemmeligheter i hverandres land og for å beskytte sine egne hemmeligheter i jakten på militære, økonomiske og teknologiske fordeler. Mange bona fide spioner på begge sider har blitt fanget mange uskyldige har blitt urettferdig implisert. Det som følger er en kort historie om viktige hendelser i denne konflikten.

    Qian Xuesen, medstifter av Jet Propulsion Laboratory og professor ved Caltech, blir fratatt sikkerhetsgodkjenningen for påståtte forbindelser til kommunistpartiet. Qian, som hadde avhørt nazistiske rakettforskere på vegne av den amerikanske regjeringen etter andre verdenskrig og jobbet på Manhattan -prosjektet, trekker seg fra Caltech og ber om å forlate USA til Kina, og da blir han holdt i husarrest i fem år. I 1955 deporterer USA ham Qian blir møtt som en helt i Kina og fortsetter å bli far til kinesisk rakett og hjelper til med å starte Kinas rom- og missilprogrammer. Det er aldri gitt noen materielle bevis for at han var en kinesisk spion. Å deportere Qian var "det dummeste landet noensinne har gjort", ifølge Dan Kimball, undersekretær for marinen på det tidspunktet Qian ble arrestert.

    Visepremier Deng Xiaoping håndhilser president Jimmy Carter i Det hvite hus.

    1. januar 1979

    USA normaliserer diplomatiske forbindelser med Kina. Tre år senere er det 10 000 kinesiske studenter i USA, og FBI begynner å lede feltkontorer for å rekruttere studenter til motintelligensoperasjoner.

    11. oktober 1996

    Kongressen vedtar Economic Spionage Act, som gjør det til en føderal forbrytelse å stjele forretningshemmeligheter enten til fordel for en fremmed makt eller med den hensikt å skade selskapet.

    Demonstranter som demonstrerte utenfor det amerikanske konsulatet i byen Guangzhou i Sør -Kina, bærer portretter av kinesiske journalister drept i NATOs bombing av den kinesiske ambassaden i Beograd.

    Amerikanske bombefly ødelegger den kinesiske ambassaden i Jugoslavia og dreper tre kinesiske journalister. Undersøkelser fra amerikanske myndigheter finner hendelsen som en ulykke, et krav den kinesiske regjeringen avviser.

    13. september 2000

    Wen Ho Lee, en amerikansk statsborger født i Taiwan, erkjenner straffskyld for en ulovlig besittelse av regjeringsdata knyttet til nasjonal sikkerhet og blir løslatt for tjenestetid. Regjeringens sak om at Lee var en superspion som hjalp Kina med å utvikle et neste generasjons atomstridshode kollapser til slutt, og dommeren som overvåker Lees sak beklager måten Lee ble behandlet på (inkludert isolasjon). Selv om mange av Lees handlinger forblir mystiske, er det få som mistenker at han noen gang var en kinesisk spion. Lee vinner et oppgjør på 1,6 millioner dollar fra regjeringen og flere nyhetsorganisasjoner for å ha lekket og publisert navnet sitt før han ble formelt siktet. Den antatte føflekken som stjal atomhemmeligheter har aldri blitt funnet.

    11. desember 2001

    Kina slutter seg til Verdens handelsorganisasjon og godtar multilaterale regler som håndheves av overnasjonale voldgiftspaneler. Avtalen kalles Kinas fulle inngang til den globale orden.

    28. oktober 2005

    Chi Mak, en naturalisert amerikansk statsborger født i Kina, blir arrestert etter at broren ble stoppet på Los Angeles internasjonale flyplass med krypterte disker som inneholdt informasjon fra Chi.I mars 2008 ble Chi Mak funnet skyldig og dømt til 24 års fengsel for å ha konspirert for å eksportere militær teknologi til Kina, blant annet forbrytelser. Påtalemyndigheten hevdet at Chi var en sovende agent da han kom til USA på 1970 -tallet og jobbet seg opp som ingeniør hos en forsvarsentreprenør. Mange av de påståtte hemmelighetene ble ikke avslørt, men Mak antas å ha bestått etterretning knyttet til stille ubåtfremdrift for å unngå oppdagelse.

    8. februar 2010

    Dongfan “Greg” Chun, den første personen som ble dømt etter lov om økonomisk spionasje, er dømt til 15 års fengsel. Fra 1970-tallet hadde Chun gitt klassifisert informasjon om B-1-bombeflyet, F-15 jagerflyet, Chinook-helikopteret, det amerikanske romfergeprogrammet og Delta V-raketten mens han jobbet for Rockwell og senere Boeing. Chun, som ble funnet å ha tjent millioner av dollar på å selge hemmeligheter til Kina, hevdet at han bare var en rotte som hamret klassifiserte dokumenter.

    Kina løser opp CIAs nettverk av spioner i landet og henretter over 20 mennesker for spionasje. Selv om en føflekk kan ha spilt en rolle, hevder en Yahoo News -undersøkelse senere at CIAs dårlig sikrede kommunikasjonsnettverk sannsynligvis ble hacket av iranerne.

    Den bærbare datamaskinen, tommelfingerstasjoner, mobiltelefoner og andre gjenstander som ble konfiskert fra Wengfeng Lu under arrestasjonen i 2012 da han prøvde å gå ombord på et fly til Kina.

    November 2012

    Wengfeng Lu blir arrestert før han satte seg på et fly til Kina, hvor han planla å starte et selskap som kopierte medisinsk utstyrsteknologi han stjal fra to tidligere arbeidsgivere. I januar 2019 ble han dømt til 27 måneders fengsel.

    Desember 2013

    Mo Hailong, en kinesisk statsborger som jobber i USA, blir arrestert for å ha konspirert for å stjele forretningshemmeligheter: proprietære frø laget av DuPont Pioneer og Monsanto. Til slutt blir han dømt til tre års fengsel.

    19. mai 2014

    Det amerikanske justisdepartementet kunngjør tiltale mot fem kinesiske soldater, en del av enhet 61398, for å ha hacket seg inn i amerikanske selskapers nettverk for å hjelpe konkurrerende kinesiske statseide selskaper. Soldatene ble anklaget for å ha stjålet intellektuell eiendom, forretningsplaner og forhandlingsstrategier fra selskaper som Westinghouse og US Steel.

    28. juni 2014

    Su Bin, en kinesisk statsborger som drev et luftfartsselskap i Canada, blir arrestert i Canada på vegne av den amerikanske regjeringen for å ha hjulpet to kinesiske soldater med å stjele informasjon om C-17-lasteflyet og F-22 og F-35 jagerfly. Su Bin blir til slutt utlevert til USA, erkjenner straffskyld for å ha deltatt i hackingoperasjonene fra 2008 til 2014, og er dømt til 46 måneders fengsel. Det kinesiske fraktflyet Xian Y-20, som ble avduket i 2014, viser en bemerkelsesverdig likhet med C-17.

    5. september 2014

    T-Mobile anker søksmål mot Huawei som påstår at de ansatte stjal programvare og maskinvare fra et T-Mobile-laboratorium, inkludert et stykke av en robothånd. I 2017 finner en jury Huawei skyldig i "urettmessig bruk" av forretningshemmeligheter, men sier at tyveriet ikke var rettet av Huawei. Selskapet pålegges å betale 4,8 millioner dollar for kontraktsbrudd. I 2019 anklager det amerikanske justisdepartementet Huawei for bevisst å ha stjålet forretningshemmeligheter fra T-Mobile og produserer e-postmeldinger som viser at Huawei tilbød ansatte bonuser for å stjele teknologi fra andre selskaper.

    20. oktober 2014

    Sherry Chen, hydrolog for National Weather Service, blir arrestert for angivelig å ha stjålet hemmeligheter om amerikanske demninger og skjult kontakter med kinesiske myndigheter. Fem måneder senere faller alle anklager mot Chen, som ble født i Kina, men ble amerikansk statsborger. Chen hadde møtt en kinesisk regjeringstjenestemann for å hjelpe en venn i Kina med virksomheten sin, og hadde sendt noen e -postmeldinger til den samme tjenestemannen for å svare på et spørsmål om hvordan demninger ble finansiert i USA.

    Xi Xiaoxing og Sherry Chen på en pressekonferanse i Washington, DC, 16. september 2015.

    21. mai 2015

    FBI -agenter angriper huset til Xi Xiaoxing, leder for Temple Universitys fysikkavdeling, for angivelig å ha sendt skjemaer til en lommeovn til Kina, et sentralt stykke teknologi som brukes i superlederforskning. I september dropper justisdepartementet alle anklager etter at det er avslørt at skjemaene var av en helt annen enhet som Xi hadde oppfunnet. Xi saksøker nå den ledende FBI -agenten.

    4. juni 2015

    Office of Personal Management kunngjør et massivt sikkerhetsbrudd som til slutt viser seg å påvirke over 20 millioner mennesker som hadde gjennomgått bakgrunnskontroller for føderale jobber siden 2000. Disse postene inkluderte sensitiv informasjon som psykiatrisk historie, samt over 5 millioner sett med fingeravtrykk. Kinesisk militær enhet 61938 mistenkes for å ha utført hackingen. Rekordene er svært verdifulle for kineserne som en database over offentlige ansatte for å målrette som informanter, hjulpet av sensitiv informasjon om de ansatte.

    Eks-CIA-offiser Kevin Mallory blir arrestert for å ha overført klassifisert materiale til kinesiske etterretningsagenter ved hjelp av en mobiltelefon som ble gitt ham under en tur til Shanghai. Mallory, som frivillig ga noen opplysninger til FBI- og CIA -agenter før han ble arrestert, hadde hevdet å være en dobbeltagent som hjalp den amerikanske regjeringen, men etter at FBI sprakk telefonen, viste det seg at han hadde skjult informasjon. Bak på boliglånet og i gjelden hadde han mottatt $ 25 000 fra kineserne. I juni 2018 finner en jury ham skyldig i spionasje, og han blir senere dømt til 20 års fengsel.

    Januar 2018

    Eks-CIA-agent Jerry Chun Shing Lee blir arrestert på JFK flyplass og siktet for å ha gitt kinesiske agenter klassifisert informasjon fra hans dager i CIA, inkludert de virkelige navnene og stedene til eiendeler i Kina. I mai 2019 erkjenner Lee seg skyldig i å ha mottatt hundretusenvis av dollar i bytte mot informasjon og blir dømt til 19 års fengsel. Ifølge aktorene bidro Lee informasjon til å demontere CIAs Kina -nettverk i 2010.

    Ron Rockwell Hansen, en tidligere offiser for forsvarets etterretningstjeneste, blir arrestert på Seattle-Tacoma internasjonale flyplass med klassifisert informasjon om militære beredskapsplaner. I mars 2019 erkjenner Hansen seg skyldig og innrømmer å gå med på å overføre militære hemmeligheter til kinesiske agenter i bytte mot hundretusenvis av dollar. Han blir senere dømt til redusert 10 års fengsel fordi han samarbeidet med FBI etter arrestasjonen.

    10. oktober 2018

    Yanjun Xu, en etterretningsoffiser for det kinesiske departementet for statlig sikkerhet, blir arrestert i Belgia og utlevert til USA for å ha forsøkt å stjele jetviftebladdesign fra GE. FBI hadde lokket ham til Belgia for å hente informasjonen.

    14. februar 2019

    You Xiaorong, en naturalisert amerikansk statsborger, er tiltalt for å ha stjålet forskning på BPA-frie belegg for flasker fra arbeidsgiveren hennes, Coca-Cola. Justisdepartementet påstår at du hadde til hensikt å opprette et konkurrerende firma i Kina for å replikere materialene. Saken pågår.

    MD Anderson Cancer Center sparker tre seniorforskere etter at National Institutes of Health flagger dem for å ikke ha avslørt utenlandske bånd. Alle de forskerne som er merket er asiatiske, og de reiser igjen bekymringer for at FBI er rettet mot asiatisk-amerikanere.

    15. mai 2019

    President Trump utsteder en forretningsordre som faktisk forbyr amerikanske selskaper å selge utstyr til Huawei med den begrunnelse at det utgjør en risiko for nasjonal sikkerhet.

    Harvard University professor Charles Lieber er omgitt av journalister da han forlater Moakley Federal Courthouse i Boston.

    28. januar 2020

    Charles Lieber, leder for Harvard Universitys kjemiavdeling, er siktet for å ha løyet om å ta imot penger fra den kinesiske regjeringen mens han mottok 15 millioner dollar i tilskudd fra amerikanske byråer. Lieber er en pioner innen nanoteknologi, og er den akademiker med den høyeste profilen som ble arrestert i forbindelse med kinesisk-amerikansk teknologisk rivalisering.

    24. juli 2020

    Trump -administrasjonen beordrer nedleggelse av Kinas konsulat i Houston, "for å beskytte amerikansk immateriell eiendom og amerikansk (sic) privat informasjon", og påstår at konsulatet brukes til å koordinere industrispionasje mot USA. Kina stenger det amerikanske konsulatet i Chengdu som gjengjeldelse.


    Den amerikanske kongressen godkjenner Spionage Act - HISTORIE

    15. juni 1917

    Av Jim Campbell

    Jepp, kongressen med all sin kongressvisdom gadd aldri tenke på at de aldri ville sjekke inn.

    Sjansen for at dette noen gang vil skje er der oppe med antallet nakne fallskjermhoppere du vil støte på eller en demokrat som har sunn fornuft.

    Noen ting kommer bare ikke til å skje.

    På denne dagen i 1917, omtrent to måneder etter Amerikas formelle inntreden i første verdenskrig mot Tyskland, vedtok USAs kongress spionasjeloven.

    Spionasjeloven, som i stor grad ble håndhevet av A. Mitchell Palmer, USAs riksadvokat under president Woodrow Wilson, gjorde det til en forbrytelse for enhver person å formidle informasjon som er ment å forstyrre USAs væpnede styrkes påtale av krigsinnsatsen eller for å fremme suksessen av landets fiender.

    Alle som blir funnet skyldige i slike handlinger, vil bli pålagt en bot på 10 000 dollar og en fengselsstraff på 20 år.

    Spionasjeloven ble forsterket av sedisjonsloven året etter, som påla like harde straffer for alle som ble funnet skyldige i å komme med falske uttalelser som forstyrret påtalen om krigen som fornærmet eller misbrukte den amerikanske regjeringen, flagget, grunnloven eller militæret agitere mot produksjon av nødvendig krigsmateriale eller gå inn for, undervise eller forsvare noen av disse handlingene.

    Begge lovverk var rettet mot sosialister, pasifister og andre antikrigsaktivister under første verdenskrig og var vant til å straffe virkning i årene umiddelbart etter krigen, i en periode preget av frykten for kommunistisk innflytelse og kommunistisk infiltrasjon i det amerikanske samfunnet som ble kjent som den første Red Scare.

    Et sekund ville skje senere, i løpet av 1940- og 1950 -årene, hovedsakelig knyttet til senator Joseph McCarthy).

    Palmer-en tidligere pasifist hvis syn på borgerrettigheter endret seg radikalt når han inntok riksadvokatens kontor under Red Scare-og hans høyre hånd, J. Edgar Hoover, brukte liberalt spionasje- og sedisjonslovene for å forfølge venstreorienterte politiske skikkelser .

    En av de mest kjente aktivistene som ble arrestert i denne perioden, arbeidsleder Eugene V. Debs, ble dømt til 10 års fengsel for en tale han holdt i 1918 i Canton, Ohio, og kritiserte spionasjeloven.

    Debs anket avgjørelsen, og saken kom til slutt til USAs høyesterett, der retten stadfestet hans dom.

    Selv om Debs 'dom ble omgjort i 1921 da seditionsloven ble opphevet av kongressen, forblir store deler av spionasjeloven en del av USAs lov til i dag.


    H.R.3162 - Forene og styrke Amerika ved å tilby passende verktøy som kreves for å fange opp og hindre terrorisme (USA PATRIOT ACT) Act of 1077th Congress 2001 (2001-2002)

    Vist her: Bestått hus uten endring (24.10.2001)

    (Sek. 102) uttrykker kongressens følelse av at: (1) alle amerikaneres, inkludert arabiske amerikaneres, borgerrettigheter og friheter må beskyttes, og at det må gjøres alt for å bevare deres sikkerhet (2) eventuelle voldshandlinger eller diskriminering av amerikanere fordømmes og (3) Nasjonen oppfordres til å anerkjenne patriotisme til medborgere fra alle etniske, rasemessige og religiøse bakgrunner.

    (Sek. 103) Autoriserer bevilgninger til Federal Bureau of Investigation's (FBI) tekniske støttesenter.

    (Sek. 104) Fullmakter riksadvokaten til å be forsvarsministeren om å yte bistand til støtte for justisdepartementets aktiviteter (DOJ) knyttet til håndhevelse av føderale straffelovs (kode) bestemmelser om bruk av masseødeleggelsesvåpen under en nødssituasjon som involverer et masseødeleggelsesvåpen (for tiden kjemisk våpen).

    (Sek. 105) Krever at direktøren for den amerikanske hemmelige tjenesten skal iverksette tiltak for å utvikle et nasjonalt nettverk av elektroniske kriminalitetsstyrker i hele USA for å forhindre, oppdage og etterforske ulike former for elektroniske forbrytelser, inkludert potensielle terrorangrep mot kritisk infrastruktur og økonomiske betalingssystemer.

    (Sek. 106) Endrer bestemmelser knyttet til presidentmyndighet i henhold til den internasjonale beredskapsloven for å: (1) autorisere presidenten, når USA er engasjert i væpnede fiendtligheter eller har blitt angrepet av et fremmed land eller utenlandske statsborgere, å konfiskere eventuelle eiendom som er underlagt amerikansk jurisdiksjon av en fremmed person, organisasjon eller land som han bestemmer har planlagt, autorisert, hjulpet eller engasjert seg i slike fiendtligheter eller angrep (rettighetene som skal tilhøre et byrå eller en person som presidenten kan utpeke) og (2) bestemme at ved enhver domstolskontroll av en avgjørelse som er truffet i henhold til slike bestemmelser, hvis avgjørelsen var basert på klassifisert informasjon, kan slik informasjon sendes til den domstol som behandler prøven ex parte og i kamera.

    Tittel II: Forbedrede overvåkingsprosedyrer - Endrer den føderale straffeloven for å godkjenne avlytting av tråd, muntlig og elektronisk kommunikasjon for fremstilling av bevis for: (1) spesifiserte kjemiske våpen eller terrorhandlinger og (2) datasvindel og misbruk.

    (Sek. 203) Endrer regel 6 i Federal Rules of Criminal Procedure (FRCrP) for å tillate deling av storjuryinformasjon som involverer utenlandsk etterretning eller motintelligens med føderale rettshåndhevelse, etterretning, beskyttelses-, immigrasjons-, nasjonalt forsvar eller nasjonale sikkerhetstjenestemenn (slike tjenestemenn), underlagt spesifikke krav.

    Autoriserer en etterforsknings- eller rettshåndhevelsesoffiser, eller en advokat for regjeringen, som på autorisert måte har innhentet kunnskap om innholdet i enhver tråd, muntlig eller elektronisk kommunikasjon eller bevis avledet derfra for å avsløre slikt innhold til slike tjenestemenn i den grad at slikt innhold inkluderer utenlandsk etterretning eller motintelligens.

    Be riksadvokaten fastsette prosedyrer for avsløring av informasjon (i henhold til koden og FRCrP) som identifiserer en amerikansk person, som definert i Foreign Intelligence Surveillance Act fra 1978 (FISA).

    Autoriserer avsløring av utenlandsk etterretning eller motintelligens innhentet som en del av en kriminell etterforskning til slike tjenestemenn.

    (Sek. 204) Avklarer at ingenting i kodebestemmelsene angående penneregistre skal anses å påvirke regjeringens erverv av spesifisert utenlandsk etterretningsinformasjon, og at prosedyrer under FISA skal være det eneste middelet for elektronisk overvåking og avlytting av innenlandsk ledning og muntlig (gjeldende lov) og elektronisk kommunikasjon kan utføres.

    (Sek. 205) Bemyndiger FBI-direktøren til å fremskynde ansettelsen av personell som oversettere for å støtte undersøkelser og operasjoner mot terrorisme uten hensyn til gjeldende føderale personalkrav. Krever: (1) direktøren for å fastsette de sikkerhetskravene som er nødvendige for slikt personell og (2) riksadvokaten for å rapportere til hus- og senatets rettskomiteer om oversettere.

    (Sek. 206) Bevilger overvåkende myndighet under FISA etter å ha krevd en rettskjennelse som godkjenner en elektronisk overvåkning for å be noen om å gi nødvendig informasjon, fasiliteter eller teknisk bistand under omstendigheter der domstolen finner at overvåkningsmålets handlinger kan ha effekten av å hindre identifikasjon av en spesifisert person.

    (Sek. 207) Øker varigheten av FISA-overvåkning som er tillatt for personer utenfor USA som er agenter for en fremmed makt.

    (Sek. 208) Øker (fra syv til 11) antallet tingrettsdommer som er utpekt til å behandle søknader om og gi pålegg om godkjenning av elektronisk overvåking. Krever at ikke færre enn tre bor innenfor 20 miles fra District of Columbia.

    (Sek. 209) Tillater beslag av talemeldinger under en ordre.

    (Sek. 210) Utvider omfanget av stevninger for registreringer av elektronisk kommunikasjon til å omfatte lengden og tjenestetypene som brukes, midlertidig tildelte nettverksadresser og betalingsmidler og -kilde (inkludert kredittkort- eller bankkontonummer).

    (Sek. 211) Endrer kommunikasjonsloven fra 1934 for å tillate spesifiserte opplysninger til offentlige enheter, bortsett fra poster som avslører valg av kabelabonnent for videoprogrammering fra en kabeloperatør.

    (Sek. 212) Tillater leverandører av elektronisk kommunikasjon og eksterne databehandlingstjenester å varsle nødhjelp til en myndighet for elektronisk kommunikasjon fra kunder for å beskytte liv og lemmer.

    (Sek. 213) Fullmakter føderale distriktsdomstoler til å tillate forsinkelse av nødvendige varsler om fullbyrdelse av en kjennelse hvis umiddelbar varsel kan ha et negativt resultat og under andre spesifiserte omstendigheter.

    (Sek. 214) Forbyder bruk av pennregister eller felle- og sporingsenheter i enhver etterforskning for å beskytte mot internasjonal terrorisme eller hemmelig etterretningsvirksomhet som utføres utelukkende på grunnlag av aktiviteter beskyttet av den første endringen av den amerikanske grunnloven.

    . Krever at riksadvokaten halvårlig rapporterer til etterretningskomiteene i huset og senatet.

    (Sek. 216) Endrer koden til: (1) krever at en felle- og sporingsenhet begrenser omkoding eller dekoding for ikke å inkludere innholdet i en ledning eller elektronisk kommunikasjon (2) anvende en rettskjennelse for et pennregister eller en felle og spore enheter til enhver person eller enhet som tilbyr tråd- eller elektronisk kommunikasjonstjeneste i USA hvis bistand kan lette utførelsen av bestillingen (3) krever spesifiserte poster ført i et hvilket som helst pennregister eller en felle- og sporingsenhet i et pakkeskiftet datanettverk av en leverandør av elektronisk kommunikasjonstjeneste til publikum og (4) lar en felle- og sporingsenhet identifisere kilden (men ikke innholdet) til en ledning eller elektronisk kommunikasjon.

    (Sek. 217) Gjør det lovlig å avskjære ledningen eller elektronisk kommunikasjon til en datatranspasser under visse omstendigheter.

    (Sek. 218) Endrer FISA for å kreve søknad om elektronisk overvåkingsordre eller ransakingsordre for å bekrefte at et vesentlig formål (foreløpig det eneste eller hovedformålet) med overvåkingen er å skaffe utenlandsk etterretningsinformasjon.

    (Sek. 219) Endrer regel 41 i FRCrP slik at føderale sorenskriverdommere i ethvert distrikt der det kan ha skjedd terrorrelaterte aktiviteter, kan utstede ransakelsesordre for søk i eller utenfor distriktet.

    (Sek. 220) Tilbyr landsdekkende service av søkeord om elektronisk bevis.

    (Sek. 221) Endrer lov om reform og eksportforbedring av handelssanksjoner fra 2000 for å utvide handelssanksjoner til Afghanistan som er kontrollert av Taliban.

    (Sek.222) Spesifiserer at: (1) ingenting i denne loven skal pålegge en ytterligere teknisk forpliktelse eller krav til en leverandør av en tråd- eller elektronisk kommunikasjonstjeneste eller annen person om å tilby fasiliteter eller teknisk bistand og (2) en leverandør av slik tjeneste, og en utleier, foresatte eller annen person som gir slike fasiliteter eller teknisk bistand, skal rimeligvis kompenseres for slike rimelige utgifter for å tilby slike fasiliteter eller bistand.

    (Sek. 223) Endrer den føderale straffeloven for å sørge for administrativ disiplin for føderale offiserer eller ansatte som bryter forbud mot uautorisert avsløring av informasjon samlet inn i henhold til denne loven. Foreskriver sivile handlinger mot USA for skader fra enhver person som er plaget av slike brudd.

    (Sek. 224) Avslutter denne tittelen 31. desember 2005, unntatt med hensyn til en spesiell utenlandsk etterretningstjeneste som begynner før denne datoen, eller en bestemt lovbrudd eller potensiell lovbrudd som begynte eller skjedde før den.

    (Sek. 225) Endrer Foreign Intelligence Surveillance Act fra 1978 for å forby en saksmål i enhver domstol mot en leverandør av tråd eller elektronisk kommunikasjonstjeneste, utleier, foresatte eller annen person som gir informasjon, fasiliteter eller tekniske bistand i samsvar med en rettskjennelse eller forespørsel om nødhjelp i henhold til slik lov (for eksempel med hensyn til en avlytting).

    Tittel III: Internasjonal lov om bekjempelse av hvitvasking og bekjempelse av terrorisme fra 2001 - loven om internasjonal hvitvasking av penger og finansiell terrorbekjempelse fra 2001- Solnedgangen til denne loven etter første dag i FY 2005 hvis kongressen vedtar en spesifisert felles resolusjon om dette.

    Tekst A: Internasjonal hvitvasking av penger og relaterte tiltak - Endrer føderal lovgivning om pengetransaksjoner for å foreskrive prosessuelle retningslinjer der statssekretæren (sekretæren) kan kreve innenlandske finansinstitusjoner og etater å ta bestemte tiltak hvis sekretæren finner at det er rimelig grunn til å konkludere med at jurisdiksjoner, finansinstitusjoner, typer kontoer, eller transaksjoner som opererer utenfor eller i USA, er av primær interesse for hvitvasking av penger. Inkluderer obligatorisk avsløring av spesifisert informasjon knyttet til visse korrespondentkontoer.

    (Sek. 312) Mandater til etablering av due diligence -mekanismer for å oppdage og rapportere hvitvaskingstransaksjoner gjennom private bankkontoer og korrespondentkontoer.

    (Sek. 313) Forbyder amerikanske korrespondentkontoer i utenlandske skallbanker.

    (Sek. 314) pålegger sekretæren å vedta forskrifter for å oppmuntre til videre samarbeid mellom finansinstitusjoner, deres reguleringsmyndigheter og rettshåndhevelsesmyndigheter, med det spesifikke formålet å oppmuntre tilsynsmyndigheter og politimyndigheter til å dele med finansinstitusjoner informasjon om enkeltpersoner, enheter og organisasjoner som er engasjert i eller rimelig mistenkt (basert på troverdig bevis) for å ha deltatt i terrorhandlinger eller hvitvasking av penger. Godkjenner slike forskrifter for å lage prosedyrer for samarbeid og informasjonsdeling om saker som er spesielt knyttet til terrorgruppers økonomi, så vel som deres forhold til internasjonale narkotikahandlere.

    Krever at sekretæren årlig distribuerer en detaljert analyse til finansinstitusjoner som identifiserer mønstre for mistenkelig aktivitet og andre etterforskningsinnsikter fra mistenkelige aktivitetsrapporter og undersøkelser fra føderale, statlige og lokale rettshåndhevelsesbyråer.

    (Sek. 315) Endrer føderal straffelov for å inkludere utenlandske korrupsjonsforseelser som hvitvaskingsforbrytelser.

    (Sek. 316) Fastslår eiendomsbesitteres rett til å bestride inndragning av eiendom etter lov knyttet til inndragning av eiendeler til mistenkte terrorister.

    (Sek. 317) Etablerer føderal jurisdiksjon over: (1) utenlandske hvitvaskere (inkludert deres eiendeler i USA) og (2) penger som hvitvaskes gjennom en utenlandsk bank.

    (Sek. 319) Tillater inndragning av hvitvaskingsfond fra interbankkontoer. Krever at en dekket finansinstitusjon, på forespørsel fra det relevante føderale bankbyrået, gjør tilgjengelig all informasjon som er relatert til overholdelse av hvitvasking av penger fra institusjonen eller dens kunde innen 120 timer. Gir sekretæren innkallelse og stevningsmakt over utenlandske banker som har en korrespondentbank i USA. Krever at en dekket finansinstitusjon avslutter ethvert korrespondentforhold med en utenlandsk bank innen ti virkedager etter mottatt skriftlig melding om at den utenlandske banken har unnlatt å følge visse rettslige forhandlinger. Setter sivile straffer for unnlatelse av å avslutte et slikt forhold.

    (Sek. 321) Med forbehold om registrering og rapportering av krav for transaksjoner med monetære instrumenter: (1) en kredittforening og (2) en kjøpmann av futuresprovisjoner, rådgiver for varer og varepooler som er registrert eller pålagt å registrere seg under varebørsen Handling.

    (Sek. 323) Godkjenner føderal søknad om besøksforbud for å bevare tilgjengeligheten av eiendom med forbehold om utenlandsk fortapning eller inndragning.

    (Sek. 325) Fullmakter sekretæren til å utstede forskrifter for å sikre at konsentrasjonskontoer for finansinstitusjoner ikke brukes for å forhindre tilknytning av identiteten til en individuell kunde til pengebevegelsen som kunden er direkte eller gunstig eier av.

    (Sek. 326) Be sekretæren om å utstede forskrifter som foreskriver minimumsstandarder for finansinstitusjoner når det gjelder kundeidentitet i forbindelse med åpning av kontoer.

    Krever at sekretæren rapporterer til kongressen om: (1) den mest rettidige og effektive måten å kreve at utenlandske statsborgere gir innenlandske finansinstitusjoner og byråer passende og nøyaktig informasjon (2) om utenlandske statsborgere må kreve et identifikasjonsnummer (lignende et personnummer eller skatteidentifikasjonsnummer) før du åpner en konto hos en innenlands finansinstitusjon og (3) et system for innenlandske finansinstitusjoner og etater for å gjennomgå informasjon fra myndighetene for å verifisere identiteten til slike utenlandske statsborgere.

    (Sek. 327) Endrer Bank Holding Company Act fra 1956 og Federal Deposit Insurance Act for å kreve vurdering av effektiviteten til et eller flere selskaper når det gjelder bekjempelse av hvitvasking av penger ved gjennomgang av foreslåtte oppkjøp eller fusjon av bankaksjer.

    (Sek. 328) Be sekretæren ta rimelige skritt for å oppmuntre utenlandske myndigheter til å kreve at navnet på opphavsmannen er inkludert i bankoverføringsinstruksjoner som sendes til USA og andre land, med informasjonen som gjenstår med overføringen fra opprinnelsen til utbetalingspunktet. Krever årlige fremdriftsrapporter til spesifiserte kongresskomiteer.

    (Sek. 329) Foreskriver straffbare straffer for føderale tjenestemenn eller ansatte som søker eller godtar bestikkelser i forbindelse med administrasjon av denne tittelen.

    (Sek. 330) oppfordrer amerikanske forhandlinger om internasjonalt samarbeid i etterforskning av hvitvasking av penger, finansforbrytelser og terrorgruppers økonomi, inkludert rekorddeling av utenlandske banker med amerikanske politimyndigheter og nasjonale finansinstitusjonstilsynsmyndigheter.

    Tekst B: Endringer i banksekretessloven og relaterte forbedringer - Endrer føderal lov kjent som banksekretærloven for å revidere kravene til sivilt ansvar immunitet for frivillig finansinstitusjon avsløring av mistenkelige aktiviteter. Godkjenner inkludering av mistanke om ulovlig aktivitet i skriftlige ansettelsesreferanser.

    (Sek. 352) Fullmakter sekretæren til å unnta fra minimumsstandarder for programmer for hvitvasking av penger enhver finansinstitusjon som ikke er underlagt visse forskrifter for finansiell journalføring og rapportering av valuta og utenlandske transaksjoner.

    (Sek. 353) Fastsetter sivile straffer for brudd på geografiske målrettingsordrer og strukturering av transaksjoner for å unngå visse krav til journalføring. Forlenger den effektive perioden for geografiske målrettingsordrer fra 60 til 180 dager.

    (Sek. 355) Endrer Federal Deposit Insurance Act slik at skriftlige ansettelsesreferanser kan inneholde mistanke om involvering i ulovlig aktivitet.

    (Sek. 356) instruerer sekretæren om å: (1) kunngjøre forskrifter som krever registrerte verdipapirmeglere og -forhandlere, futures -kommisjonshandlere, råvarehandelsrådgivere og varepooloperatører, til å rapportere om mistenkelige økonomiske transaksjoner (2) rapportere til kongressen om Internal Revenue Service sin rolle i forvaltningen av banksekretærloven og (3) dele monetære instrumenter transaksjonsposter på forespørsel fra et amerikansk etterretningstjeneste for bruk i etterretning eller motintelligensvirksomhet, inkludert analyse, for å beskytte mot internasjonal terrorisme.

    (Sek. 358) Endrer loven om rett til økonomisk personvern for å tillate overføring av økonomiske poster til andre byråer eller avdelinger etter at sertifikatene er relevante for etterretnings- eller motintelligensvirksomhet knyttet til internasjonal terrorisme.

    Endrer Fair Credit Reporting Act for å kreve at et forbrukerrapporteringsbyrå skal levere all informasjon i en forbrukeres fil til et statlig organ ved sertifisering av at postene er relevante for etterretnings- eller motintelligensvirksomhet knyttet til internasjonal terrorisme.

    (Sek. 359) Underlagt obligatoriske poster og rapporter om transaksjoner med monetære instrumenter enhver lisensiert avsender av penger eller enhver annen person som engasjerer seg som virksomhet i overføring av midler, blant annet gjennom et uformelt bankoverføringssystem eller nettverk (f.eks. Hawala) av mennesker som letter overføring av penger innenlands eller internasjonalt utenfor det konvensjonelle systemet for finansinstitusjoner.

    (Sek. 360) Fullmakter sekretæren til å instruere USAs administrerende direktør i hver internasjonal finansinstitusjon om å bruke stemmen sin og stemme for å: (1) støtte bruk av midler til et land (og dets institusjoner) som bidrar til USA innsats mot internasjonal terrorisme og (2) krever revisjon av utbetalinger for å sikre at det ikke betales midler til personer som begår eller støtter terrorisme.

    (Sek. 361) Gjør det eksisterende nettverket for håndtering av finanskriminalitet til et byrå i finansdepartementet.

    (Sek. 362) Be sekretæren om å etablere et svært sikkert nettverk i nettverket som lar finansinstitusjoner sende inn visse rapporter og motta varsler og annen informasjon om mistenkelige aktiviteter som krever umiddelbar og forsterket granskning.

    (Sek. 363) Øker maksimale sivile straffer (for tiden $ 10 000) og straffbare bøter (for tiden $ 250 000) til hvitvasking av penger til 1 million dollar. Setter en minimum sivilstraff og straffebot på dobbelt så mye som den ulovlige transaksjonen.

    (Sek. 364) Endrer Federal Reserve Act for å sørge for ensartet beskyttelsesmyndighet for Federal Reserve -fasiliteter, inkludert politimyndigheter som er autorisert til å bære skytevåpen og foreta arrestløse arrestasjoner.

    (Sek. 365) Endrer føderal lov for å kreve rapporter knyttet til mynter og valuta på mer enn $ 10 000 mottatt i en ikke -finansiell handel eller virksomhet.

    (Sek. 366) Be sekretæren studere og rapportere til kongressen om: (1) den mulige utvidelsen av kravet om fritak for rapportering av krav til transaksjoner for valuta og (2) metoder for å forbedre finansinstitusjonens bruk av systemet som en måte å redusere innsending av av valutatransaksjonsrapporter som har liten eller ingen verdi for rettshåndhevelse.

    Tekst C: Valutakriminalitet - Etablerer som en grov pengesmugling forbrytelse den bevisste skjulningen og forsøk på transport (eller overføring) over amerikanske grenser for valuta og monetære instrumenter på over $ 10 000, med den hensikt å unngå spesifiserte krav til rapportering av valutaer.

    (Sek. 372) Endringer fra skjønnsmessig til obligatorisk domstols myndighet til, som en del av en straffesak, å pålegge fortapelse av all eiendom som er involvert i visse valutarapporteringsforseelser. Etterlater en domstol skjønn til å beordre sivile fortapelser i hvitvaskingssaker.

    (Sek. 373) Endrer den føderale straffeloven for å revidere forbudet mot ulisensierte (for tiden ulovlige) virksomheter som overfører penger.

    (Kap. 374) Øker strafferammen for forfalskning av innenlandsk og utenlandsk valuta og forpliktelser.

    (Sek. 376) Endrer den føderale straffeloven for å utvide forbudet mot hvitvasking av pengemidler til å angi inntekt fra terrorisme.

    (Sek. 377) gir USA ekstraterritoriell jurisdiksjon der: (1) et lovbrudd begått utenfor USA innebærer en tilgangsenhet utstedt, eid, administrert eller kontrollert av en finansinstitusjon, kontoutsteder, kredittkortmedlem eller andre enhet innenfor amerikansk jurisdiksjon og (2) personen som begår lovbruddet transporterer, leverer, formidler, overfører til eller gjennom, eller på annen måte lagrer, hemmeligheter eller har en artikkel som brukes i amerikansk jurisdiksjon for å hjelpe til med å begå lovbruddet eller inntektene fra slike lovbrudd eller eiendom som stammer fra det.

    Tittel IV: Beskyttelse av grensen - Tekst A: Beskyttelse av den nordlige grensen - Fullmakter riksadvokaten til å frafalle visse personellgrenser for Immigration and Naturalization Service (INS) med hensyn til å sikre sikkerhetsbehov på den nordlige grensen.

    (Sek. 402) Autoriserer bevilgninger til: (1) tredobling av antall grensepatruljer, tollvesen og INS -personell (og støttefasiliteter) ved inngangspunkter og langs nordgrensen og (2) INS og tollvesen for relatert grenseovervåking teknologi og utstyr.

    (Sek. 403) Endrer immigrasjons- og nasjonalitetsloven for å kreve at riksadvokaten og Federal Bureau of Investigation (FBI) gir UD og INS tilgang til spesifiserte kriminalhistoriske utdrag for å avgjøre om visum eller ikke opptakssøker har en kriminell historie. Be FBI om å levere periodiske ekstraktoppdateringer. Gir konfidensialitet.

    Be riksadvokaten og statssekretæren om å utvikle en teknologistandard for å identifisere visum- og opptakssøkere, som skal være grunnlaget for et elektronisk system for rettshåndhevelse og etterretningsdelingssystem tilgjengelig for konsulær, rettshåndhevelse, etterretning og føderal grenseinspeksjon personale.

    (Sek. 404) Endrer lov om bevilgninger fra Department of Justice, 2001 for å eliminere visse INS -overtidsbegrensninger.

    (Sek. 405) Be riksadvokaten rapportere om det er mulig å forbedre det integrerte automatiserte fingeravtrykksidentifikasjonssystemet og andre identifikasjonssystemer for bedre å identifisere utenlandske personer i forbindelse med amerikanske eller utenlandske kriminelle etterforskninger før utstedelse av visum til eller tillatelse av en slik person. inn- eller utreise fra, USA. Autoriserer bevilgninger.

    Tekst B: Forbedrede immigrasjonsbestemmelser - Endrer immigrasjons- og nasjonalitetsloven for å utvide omfanget av utlendinger som ikke er kvalifisert for opptak eller deporteres på grunn av terrorvirksomhet, til å omfatte en utlending som: (1) er en representant for en politisk, sosial eller lignende gruppe hvis politiske støtte til terrorhandlinger undergraver Amerikansk terrorbekjempelse (2) har brukt en fremtredende posisjon for å støtte terroraktivitet, eller for å overtale andre til å støtte slik aktivitet på en måte som undergraver USAs terrorbekjempelse (eller barnet eller ektefellen til en slik romvesen under bestemte omstendigheter) eller (3 ) har vært knyttet til en terrororganisasjon og har til hensikt å delta i truende aktiviteter mens de er i USA.

    (Sek. 411) Inkluderer bruk av våpen eller farlige enheter i definisjonen av "terroraktivitet".

    Omdefinerer "engasjere seg i terroraktivitet" å bety, i en individuell egenskap eller som medlem av en organisasjon, å: (1) forplikte eller oppfordre til å begå, under omstendigheter som indikerer en intensjon om å forårsake død eller alvorlig kroppsskade, en terroraktivitet (2) forberede eller planlegge en terroraktivitet (3) samle informasjon om potensielle mål for terroraktivitet (4) be om midler eller andre ting av verdi for en terroraktivitet eller en terrororganisasjon (med unntak for mangel på kunnskap) (5) be noen om å delta i forbudt oppførsel eller for medlemskap i terrororganisasjoner (med unntak for mangel på kunnskap) eller (6) begå en handling som skuespilleren vet, eller rimelig bør vite, gir materiell støtte, inkludert et trygt hus, transport, kommunikasjon, midler, overføring av midler eller annen materiell økonomisk fordel, falsk dokumentasjon eller identifikasjon, våpen (inkludert kjemiske, biologiske eller radiologiske våpen), eksplosiver eller opplæring for kommisjonen utstedelse av en terroraktivitet til enhver person som aktøren vet eller med rimelighet burde vite har begått eller planlegger å utføre en terroraktivitet eller til en terrororganisasjon (med unntak for mangel på kunnskap).

    Definerer "terrororganisasjon" som en gruppe: (1) utpekt i henhold til immigrasjons- og nasjonalitetsloven eller av statssekretæren eller (2) en gruppe på to eller flere individer, uansett om de er i slekt eller ikke, som deltar i terrorrelaterte aktiviteter.

    Bestemmer retroaktiv anvendelse av endringer etter denne loven. Bestemmer at en utlending ikke skal anses som avvisbar eller deporterbar på grunn av et forhold til en organisasjon som ikke ble utpekt som en terrororganisasjon før vedtakelsen av denne loven. Oppgir at endringene i henhold til denne seksjonen skal gjelde for alle utlendinger i ekskluderings- eller deporteringsprosesser på eller etter datoen for vedtakelsen av denne loven.

    Be statssekretæren varsle bestemte kongressledere syv dager før han utpeker en organisasjon som en terrororganisasjon. Sørger for organisasjons redesign eller tilbakekall.

    (Sek. 412) Foreskriver obligatorisk forvaring til fjerning fra USA (uavhengig av lettelse fra fjerning) av en romvesen sertifisert av riksadvokaten som mistenkt terrorist eller trussel mot nasjonal sikkerhet. Krever løslatelse av en slik utlending etter sju dager hvis fjerningsprosedyrer ikke har startet, eller utlendingen ikke er tiltalt for straffbart forhold. Godkjenner forvaring i ytterligere perioder på opptil seks måneder av en romvesen som sannsynligvis ikke vil bli deportert i rimelig overskuelig fremtid bare hvis frigivelse vil true USAs nasjonale sikkerhet eller samfunnets eller noen persons sikkerhet. Begrenser rettslig prøving til habeas corpus -behandling i USAs høyesterett, den amerikanske lagmannsretten for District of Columbia eller enhver tingrett med jurisdiksjon til å underholde en habeas corpus -begjæring. Begrenser den amerikanske lagmannsretten for District of Columbia retten til å klage på en endelig ordre fra en krets eller distriktsdommer.

    (Sek.413) Fullmakter statssekretæren på gjensidig basis til å dele kriminell og terrorrelatert visumopplysningsinformasjon med utenlandske myndigheter.

    (Sek. 414) Erklarer kongressens følelse av at riksadvokaten: (1) fullt ut skal implementere det integrerte inn- og utreisedatasystemet for flyplasser, havner og landgrensehavner med all bevisst hastighet og (2) begynne å etablere umiddelbart Task Force for Integrated Entry and Exit Data System. Autoriserer bevilgninger.

    Krever riksadvokaten og statssekretæren i utviklingen av det integrerte inn- og utgangssystemet for å fokusere på bruk av biometrisk teknologi og utvikling av manipuleringsresistente dokumenter som kan leses ved inngangshavner.

    (Sek. 415) Endrer loven om forbedring av datahåndtering fra immigrasjons- og naturalisasjonstjenesten fra 2000 for å inkludere Office of Homeland Security i den integrerte inngangs- og utgangsdatasystemets arbeidsgruppe.

    (Sek. 416) Be riksadvokaten fullstendig implementere og utvide overvåkingsprogrammet for utenlandske studenter til å omfatte andre godkjente utdanningsinstitusjoner som flytur, språkopplæring eller fagskoler.

    (Sek. 417) Krever revisjoner og rapporter om implementering av mandatet for maskinlesbare pass.

    (Sek. 418) Be statssekretæren om å: (1) gjennomgå hvordan konsulære offiserer utsteder visum for å avgjøre om konsulær shopping er et problem, og (2) om det er et problem, ta skritt for å løse det og rapportere om det til Kongress.

    Tekst C: Bevaring av innvandringsfordeler for ofre for terrorisme - Fullmakter riksadvokaten til å gi fastboende status gjennom det spesielle innvandrerprogrammet til en utlending (og ektefelle, barn eller besteforeldre under bestemte omstendigheter) som var mottaker av en begjæring som ble sendt inn eller før 11. september 2001, for å innvilge utlendingen permanent opphold som arbeidsgiverstøttet innvandrer eller søknad om arbeidssertifisering hvis begjæringen eller søknaden ble gjort ugyldig på grunn av mottakerens funksjonshemming eller tap av arbeid på grunn av fysisk skade på eller ødeleggelse av begjærens virksomhet eller søker som et direkte resultat av terrorangrepene 11. september 2001 (septemberangrep), eller på grunn av begjærens eller søkerens død som et direkte resultat av slike angrep.

    (Sek. 422) sier at en utlending som lovlig var i ikke -immigrantstatus og ble deaktivert som et direkte resultat av angrepene i september, kan forbli i USA til hans eller hennes normale status avsluttes eller 11. september 2002. Inkluderer i slik forlengelse ektefelle eller barn til en slik utlending eller til en romvesen som ble drept i slike angrep. Autoriserer ansettelse i en slik periode.

    Utvider spesifiserte innvandringsrelaterte frister og andre innleveringskrav for en romvesen (og ektefelle og barn) som ble direkte forhindret fra å oppfylle slike krav som følge av angrepene i september vedrørende: (1) ikke-immigrantstatus og statusrevisjon (2) mangfoldsinnvandrere ( 3) immigrantvisum (4) prøveløslatelse og (5) frivillig avreise.

    (Sek. 423) Fraskriver seg under bestemte omstendigheter kravet om at en fremmed ektefelle (og barn) til en amerikansk statsborger må ha vært gift i minst to år før borgerens død for å opprettholde umiddelbar relativ status hvis en slik borger døde som et direkte resultat av angrepene i september. Bestemmer: (1) fortsatt familiestøttet innvandrerberettigelse for ektefelle, barn eller ugift sønn eller datter til en fastboende som døde som et direkte resultat av slike angrep, og (2) fortsatt kvalifisering for justering av status for ektefellen og barn til en arbeidsbasert innvandrer som døde på samme måte.

    (Sek. 424) Endrer immigrasjons- og nasjonalitetsloven for å utvide visumkategoriseringen av "barn" for utlendinger med begjæringer som er arkivert 11. september 2001 eller før, for romvesener som har 21 -årsdag i september 2001 (90 dager) eller etter september 2001 (45 dager).

    (Sek. 425) Fullmakter riksadvokaten til å gi midlertidig administrativ lettelse til en utlending som fra og med 10. september 2001 var lovlig i USA og var ektefelle, forelder eller barn til en person som døde eller var funksjonshemmet. som et direkte resultat av angrepene i september.

    (Sek. 426) Be riksadvokaten fastsette bevisretningslinjer for død, funksjonshemming og tap av arbeid eller ødeleggelse av virksomheten i forbindelse med bestemmelsene i denne undertittelen.

    (Sek. 427) Forbyder fordeler for terrorister eller deres familiemedlemmer.

    Tittel V: Fjerne hindringer for å undersøke terrorisme - Fullmakter riksadvokaten til å betale belønninger fra tilgjengelige midler i henhold til offentlige annonser om bistand til DOJ for å bekjempe terrorisme og forsvare nasjonen mot terrorhandlinger, i samsvar med prosedyrer og forskrifter som er opprettet eller utstedt av riksadvokaten, på bestemte vilkår, inkludert et forbud mot at en slik belønning på $ 250 000 eller mer skal gjøres eller tilbys uten personlig godkjennelse av verken riksadvokaten eller presidenten.

    (Sek. 502) Endrer State Department Basic Authorities Act fra 1956 for å endre Department of State -belønningsprogrammet for å godkjenne belønninger for informasjon som fører til: (1) demontering av en terrororganisasjon i sin helhet eller vesentlig del og (2) identifikasjonen eller plassering av en person som har en sentral lederstilling i en terrororganisasjon. Øker grensen for belønninger hvis sekretærstaten bestemmer at en større sum er nødvendig for å bekjempe terrorisme eller forsvare nasjonen mot terrorhandlinger.

    (Sek. 503) Endrer loven om eliminering av DNA -analyse i 2000 for å kvalifisere en føderal terrorhandling for å samle inn DNA for identifisering.

    (Sek. 504) Endrer FISA for å godkjenne konsultasjon blant føderale rettshåndhevere om informasjon som er innhentet fra elektronisk overvåking eller fysisk søk ​​i terrorisme og relaterte etterforskninger eller beskyttende tiltak.

    (Sek. 505) Tillater FBI å be om telefonpenger og transaksjonsjournaler, økonomiske poster og forbrukerrapporter i enhver etterforskning for å beskytte mot internasjonal terrorisme eller hemmelig etterretningsvirksomhet bare hvis etterforskningen ikke utføres utelukkende på grunnlag av aktiviteter beskyttet av første endring av den amerikanske grunnloven.

    (Sek. 506) Reviderer US Secret Service jurisdiksjon med hensyn til svindel og tilhørende aktiviteter i forbindelse med datamaskiner. Gir FBI hovedmyndighet til å undersøke spesifisert svindel og datarelatert aktivitet for saker som involverer spionasje, utenlandsk mot-etterretning, informasjon beskyttet mot uautorisert avsløring på grunn av nasjonalt forsvar eller utenlandske forbindelser, eller begrensede data, bortsett fra lovbrudd som påvirker Secret Service-plikter.

    (Sek. 507) Endrer lov om generell utdanning og loven om utdanningsstatistikk fra 1994 for å gi offentliggjøring av utdanningsjournaler til riksadvokaten i en etterforskning eller påtale om terrorisme.

    Tittel VI: Å sørge for ofre for terrorisme, offentlige sikkerhetstjenestemenn og deres familier - Tekst A: Hjelp til familier til offentlige verneombud - Sørger for hurtige betalinger for: (1) offentlige sikkerhetsoffiserer som er involvert i forebyggings-, etterforsknings-, rednings- eller gjenopprettingsarbeid knyttet til et terrorangrep og (2) heroiske offentlige sikkerhetsoffiserer. Øker betalingen av fordelene for offentlige sikkerhetstjenestemenn.

    Tekst B: Endringer i lov om ofre for kriminalitet fra 1984 - Endrer loven om ofre for kriminalitet fra 1984 for å: (1) revidere bestemmelser om tildeling av midler til kompensasjon og bistand, lokalisering av erstatningspliktig kriminalitet og forholdet mellom kriminalitetsoffererstatning og behovsprøvde føderale ytelsesprogrammer og til 11. september offerkompensasjonsfond og (2) etablere en nødreservat mot terrorisme i offeret for kriminalitet.

    Tittel VII: Økt informasjonsdeling for beskyttelse av kritisk infrastruktur - Endrer Omnibus Crime Control and Safe Streets Act fra 1968 for å utvide Bureau of Justice Assistance regionale informasjonsdelingssystemtilskudd til systemer som forbedrer etterforskning og påtalemuligheter for deltakende føderale, statlige og lokale rettshåndhevelsesbyråer for å adressere multiriksjonelle terrorkonspirasjoner og aktiviteter. Autoriserer bevilgninger.

    Tittel VIII: Styrking av straffeloven mot terrorisme - Endrer den føderale straffeloven for å forby spesifikke terrorhandlinger eller på annen måte ødeleggende, forstyrrende eller voldelige handlinger mot massetransportkjøretøyer, ferger, leverandører, ansatte, passasjerer eller operativsystemer.

    (Sek. 802) Endrer den føderale straffeloven for å: (1) revidere definisjonen av "internasjonal terrorisme" til å omfatte aktiviteter som synes å ha til hensikt å påvirke regjeringens oppførsel ved masseødeleggelse og (2) definere "intern terrorisme" som aktiviteter som hovedsakelig foregår i amerikansk jurisdiksjon, som involverer kriminelle handlinger som er farlige for menneskeliv, og som ser ut til å ha til hensikt å skremme eller tvinge en sivil befolkning, å påvirke regjeringens politikk ved trusler eller tvang, eller å påvirke regjerings atferd ved masseødeleggelse, attentat , eller kidnapping.

    (Sek. 803) Forbyder at en person kjenner til eller har rimelig grunn til å tro at en person har begått eller vil begå terrorhandlinger.

    (Sek. 804) Etablerer føderal jurisdiksjon over forbrytelser begått på amerikanske anlegg i utlandet.

    (Sek. 805) Gjelder forbudene mot å gi materiell støtte til terrorisme til lovbrudd utenfor USA.

    (Sek. 806) Underkastes sivilt tap av alle eiendeler, utenlandske eller innenlandske, fra terrororganisasjoner.

    (Sek. 808) Utvider: (1) lovbruddene som riksadvokaten skal ha primær etterforskningskompetanse etter bestemmelser om terrorhandlinger som overskrider nasjonale grenser, og (2) lovbruddene som er inkludert i definisjonen av den føderale terrorforbrytelsen.

    (Sek. 809) Bestemmer at det ikke skal være noen foreldelsesfrist for visse terrorhandlinger hvis begåelse av et slikt lovbrudd resulterte i, eller skapte en forutsigbar risiko for, død eller alvorlig kroppsskade på en annen person.

    (Sek. 810) Bestemmer alternative maksimale straffer for spesifiserte terrorforbrytelser.

    (Sek. 811) Gjør: (1) straffene for forsøk og konspirasjoner de samme som for terrorhandlinger og Korrupte organisasjoner vedtar predikater.

    (Sek. 814) Reviderer forbud og straff for svindel og tilhørende aktiviteter i forbindelse med datamaskiner for å inkludere spesifikke cyberterrorforseelser.

    (Sek. 816) Be riksadvokaten opprette regionale rettsmedisinske laboratorier for datamaskiner og støtte eksisterende laboratorier for å utvikle spesifikke evner for cybersikkerhet.

    (Sek. 817) Foreskriver straffer for å kjenne til besittelse under visse omstendigheter av biologiske midler, giftstoffer eller leveringssystemer, spesielt av visse personer med begrensninger.

    Tittel IX: Forbedret intelligens - Endrer National Security Act fra 1947 for å kreve at direktøren for sentral etterretning (DCI) fastsetter krav og prioriteringer for utenlandsk etterretning samlet inn i henhold til Foreign Intelligence Surveillance Act fra 1978 og gir bistand til riksadvokaten (AG) for å sikre at informasjonen avledet fra elektronisk overvåking eller fysiske søk formidles for effektive utenlandske etterretningsformål. Krever inkludering av internasjonal terrorvirksomhet innenfor rammen av utenlandsk etterretning under slik lov.

    (Sek. 903) uttrykker kongressens følelse av at offiserer og ansatte i etterretningssamfunnet bør etablere og vedlikeholde etterretningsforhold for å skaffe informasjon om terrorister og terrororganisasjoner.

    (Sek. 904) Tillater utsettelse av at visse rapporter om etterretnings- og etterretningsrelaterte saker til kongressen blir sendt til kongressen til: (1) 1. februar 2002 eller (2) en dato etter 1. februar 2002, hvis den involverte tjenestemannen bekrefter at forberedelsen og innsending 1. februar 2002 vil hindre arbeidet til offiserer eller ansatte som driver med terrorbekjempelse. Krever kongressvarsel om slik utsettelse.

    (Sek. 905) Krever at AG eller sjefen for en annen føderal avdeling eller et byrå med rettshåndhevelsesansvar skal raskt opplyse DCI om utenlandsk etterretning som er anskaffet i løpet av en kriminell etterforskning.

    (Sek. 906) Krever at AG, DCI og statssekretær i fellesskap rapporterer til kongressen om det er mulig og ønskelig å omkonfigurere Foreign Asset Tracking Center og Office of Foreign Assets Control for å sørge for analyse og spredning av utenlandsk etterretning knyttet til økonomiske evner og ressurser til internasjonale terrororganisasjoner.

    (Sek. 907) Krever at DCI rapporterer til de aktuelle kongresskomiteene om etablering og vedlikehold av National Virtual Translation Center for rettidig og nøyaktig oversettelse av utenlandsk etterretning for elementer fra etterretningssamfunnet.

    (Sek. 908) Krever at AG gir et opplæringsprogram til myndighetspersoner angående identifisering og bruk av utenlandsk etterretning.

    Tittel X: Diverse - pålegger generalinspektør ved justisdepartementet å utpeke én tjenestemann til å gjennomgå påstander om misbruk av borgerrettigheter, sivile friheter og rasemessig og etnisk profilering av ansatte og tjenestemenn i regjeringen.

    (Sek. 1002) Uttrykker følelsen av at kongressen fordømmer voldshandlinger eller diskriminering av enhver amerikaner, inkludert sikh-amerikanere. Oppfordrer lokale og føderale rettshåndhevelsesmyndigheter til å påtale alle dem som begår forbrytelser i full grad av loven.

    (Sek. 1004) Endrer den føderale straffeloven med hensyn til lokalitet i hvitvaskingssaker for å la en påtale for et slikt lovbrudd bli anlagt: (1) ethvert distrikt der den finansielle eller monetære transaksjonen utføres eller (2) eventuelle distrikt hvor en påtale for den underliggende spesifiserte ulovlige virksomheten kunne anlegges, hvis tiltalte deltok i overføringen av inntektene fra den spesifiserte ulovlige aktiviteten fra det distriktet til distriktet der den finansielle eller monetære transaksjonen utføres.

    Opplyser at: (1) en overføring av midler fra et sted til et annet, via wire eller andre midler, skal utgjøre en enkelt, vedvarende transaksjon, og (2) enhver person som utfører en del av transaksjonen, kan bli belastet i ethvert distrikt i som transaksjonen finner sted.

    Tillater påtale for et forsøk eller konspirasjonsforseelse å bli brakt til distriktet der stedet ville ligge for det fullførte lovbruddet, eller i et hvilket som helst annet distrikt der en handling for å fremme forsøket eller konspirasjonen fant sted.

    (Sek. 1005) First Responders Assistance Act - instruerer riksadvokaten til å gi tilskudd til statlige og lokale myndigheter for å forbedre statens og lokale rettshåndhevelses, brannvesenets og de første respondentenes reaksjon på og forhindre terrorhandlinger. Autoriserer bevilgninger.

    (Sek. 1006) Endrer immigrasjons- og nasjonalitetsloven slik at enhver utlending som er engasjert i hvitvasking ikke kan tas imot i USA. Be statssekretæren om å utvikle en overvåkningsliste for hvitvasking av penger som: (1) identifiserer personer over hele verden som er kjent eller mistenkt for hvitvasking og (2) er lett tilgjengelig for, og skal kontrolleres av, en konsulær eller annen føderal tjenestemann før utstedelse av visum eller innreise til USA.

    (Sek. 1007) Autoriserer FY 2002 -bevilgninger for regional medisinopplæring i Tyrkia av Drug Enforcement Administration for politiet, samt økt forløper for kjemisk kontroll i Sør- og Sentral -Asia.

    (Sek. 1008) Be riksadvokaten om å gjennomføre en mulighetsstudie og rapportere til kongressen om bruk av et biometrisk skanningssystem for identifikatorer med tilgang til det FBI integrerte automatiserte fingeravtrykksidentifikasjonssystemet på utenlandske konsulære stillinger og inngangspunkter til USA.

    (Sek. 1009) FBI pålegger å studere og rapportere til kongressen om det er mulig å gi flyselskapene tilgang via datamaskin til navnene på passasjerer som er mistenkt for terroraktivitet av føderale tjenestemenn. Autoriserer bevilgninger.

    (Sek. 1010) Tillater bruk av forsvarsdepartementets midler for å inngå kontrakter med lokale og statlige myndigheter, i løpet av Operation Enduring Freedom, for utførelse av sikkerhetsfunksjoner ved amerikanske militære installasjoner.

    (Sek. 1011) Lov om forbrytelser mot veldedige amerikanere fra 2001 - Endrer lov om telemarketing og svindel og misbruk av forbrukere for å dekke uredelige veldedige oppfordringer. Krever at enhver person som driver med telemarketing for å oppfordre veldedige bidrag, donasjoner eller gaver til å opplyse formålet med telefonsamtalen raskt og tydelig.

    (Sek. 1012) Endrer den føderale transportkoden for å forby stater å lisensiere enhver person til å kjøre et motorkjøretøy som transporterer farlig materiale, med mindre transportsekretæren fastslår at denne personen ikke utgjør en sikkerhetsrisiko som garanterer nektelse av lisensen. Krever bakgrunnskontroll av slike lisenssøkere av riksadvokaten på forespørsel fra staten.

    (Sek. 1013) Uttrykker følelsen av senatet om betydelige nye amerikanske investeringer i beredskap og reaksjon på bioterrorisme.

    (Sek. 1014) leder Office for State and Local Domestic Preparedness Support fra Office of Justice Programs for å gi tilskudd for å styrke statens og lokale evne til å forberede seg på og reagere på terrorhandlinger. Autoriserer bevilgninger for regnskapsåret 2002 til 2007.

    (Sek. 1015) Endrer Crime Identification Technology Act fra 1998 for å utvide den til og med 2007 og sørge for antiterrorstipend til stater og lokaliteter. Autoriserer bevilgninger.

    (Sek. 1016) Critical Infrastructures Protection Act fra 2001 - erklærer at det er amerikansk politikk: (1) at enhver fysisk eller virtuell forstyrrelse av driften av de kritiske infrastrukturene i USA skal være sjelden, kortfattet, geografisk begrenset, håndterbar, og minimalt skadelig for økonomien, menneskelige og offentlige tjenester og USAs nasjonale sikkerhet (2) at handlinger som er nødvendige for å oppnå denne politikken, utføres i et offentlig-privat partnerskap som involverer bedrifts- og ikke-statlige organisasjoner og (3) å ha på plass et omfattende og effektivt program for å sikre kontinuiteten i viktige føderale regjeringsfunksjoner under alle omstendigheter.

    Etablerer National Infrastructure Simulation and Analysis Center for å tjene som en kilde til nasjonal kompetanse for å håndtere kritisk infrastrukturbeskyttelse og kontinuitet gjennom støtte til aktiviteter knyttet til terrorbekjempelse, trusselvurdering og risikoreduksjon.

    Definerer kritisk infrastruktur som systemer og eiendeler, enten de er fysiske eller virtuelle, så viktige for USA at deres inhabilitet eller ødeleggelse vil ha en ødeleggende innvirkning på sikkerhet, nasjonal økonomisk sikkerhet, nasjonal folkehelse eller sikkerhet eller en kombinasjon av disse sakene.


    19e. Alien and Sedition Acts


    L.F. Tantillo's Eksperimentets retur registrerer ankomst av Eksperiment i Albany, New York, etter turen til Kina. Det var bare det andre amerikanske skipet som reiste til Asia.

    Ingen protester mot regjeringen? Ingen innvandrere tillatt? Ingen pressefrihet. Lovgivere fengslet? Er dette historien om Sovjetunionen under den kalde krigen?

    Nei. Den beskriver USA i 1798 etter passeringen av Alien and Sedition Acts.

    De sterke skrittene som Adams tok som svar på den franske utenlandstrusselen inkluderte også alvorlig undertrykkelse av innenlandske protester. En rekke lover kjent samlet som Alien and Sedition Acts ble vedtatt av federalistkongressen i 1798 og undertegnet lov av president Adams. Disse lovene inkluderte nye fullmakter til å deportere utlendinger, i tillegg til at det gjorde det vanskeligere for nye innvandrere å stemme. Tidligere måtte en ny innvandrer bo i USA i fem år før han ble stemmerett, men en ny lov økte dette til 14 år.


    Charles Willson Peale var en av de store artistene i det tidlige Amerika. Her blir John Adams fanget av Peales pensel.

    Det var tydelig at føderalistene så på utlendinger som en dyp trussel mot amerikansk sikkerhet. Som en føderalist i kongressen erklærte, var det ikke nødvendig å "invitere horder av ville irere, og heller ikke den turbulente og urolige i hele verden, til å komme hit med et grunnleggende syn på å distrahere vår ro." Ikke tilfeldigvis hadde ikke-engelske etniske grupper vært blant kjernesupporterne til Demokratisk-Republikanerne i 1796.

    Den mest kontroversielle av de nye lovene som tillot sterk regjeringskontroll over individuelle handlinger var seditionsloven. I hovedsak forbød denne loven offentlig motstand mot regjeringen. Bøter og fengsel kan brukes mot dem som "skriver, skriver ut, uttaler eller publiserer ... falsk, skandaløs og ondsinnet skrivning" mot regjeringen.

    I henhold til denne loven ble over 20 demokratiske-republikanske avisredaktører arrestert og noen ble fengslet. Det mest dramatiske offeret for loven var representant Matthew Lyon fra Vermont. Brevet hans som kritiserte president Adams "ubegrensede tørst etter latterlig pomp, tåpelig beundring og selvgjerrighet" fikk ham til å bli fengslet. Mens føderalister sendte Lyon i fengsel for sine meninger, valgte hans velgere ham til kongressen, selv fra fengselscellen.


    En kamp i kongressen! Dette bildet dukket opp i Harper's New Monthly Magazine nesten et århundre etter hendelsen mellom Lyon og Griswold med den poetiske bildeteksten: "Han i tre ganger slo Griswold tre ganger / På hans hode rasende, Sir / Who grep tangen for å lette sine urett, / og Griswold engasjerte seg dermed, Sir."

    Seditionsloven krenket klart individuelle beskyttelser under den første endringen av grunnloven, men praksisen med "domstolsprøving", der Høyesterett anser at lovens konstitusjonalitet ennå ikke var godt utviklet. Videre var dommerne alle sterke føderalister. Som et resultat rettet Madison og Jefferson sin motstand mot de nye lovene til statlige lovgivere. Lovgiverne i Virginia og Kentucky vedtok resolusjoner som erklærte føderale lover ugyldige i deres stater. Den dristige utfordringen til den føderale regjeringen som tilbys av denne sterke statens rettighetsposisjon syntes å peke mot en forestående væpnet konflikt i USA.

    Enorme endringer hadde skjedd i det eksplosive tiåret på 1790 -tallet. Federalister i regjeringen så nå på at partiets utholdenhet tilsvarer republikkens overlevelse. Dette fikk dem til å vedta og håndheve harde lover. Madison, som hadde vært hovedarkitekten for en sterk sentral regjering i grunnloven, var nå på vakt mot nasjonal myndighet. Han hjalp faktisk lovgiveren i Kentucky med å avvise føderal lov. Ved å plassere staters rettigheter over dem til den føderale regjeringen, hadde Kentucky og Virginia etablert en presedens som ville bli brukt for å rettferdiggjøre løsrivelse av sørlige stater i borgerkrigen.


    Den amerikanske kongressen godkjenner Spionage Act - HISTORIE

    KAPITTEL 115 -TREASON, SEDITION OG SUBVERSIVE [email protected]! Sec. 2381 ->

    & sekt 2381. Forræderi

    Den som på grunn av troskap til USA fører krig mot dem eller holder seg til fiendene sine og gir dem hjelp og trøst i USA eller andre steder, er skyldig i forræderi og skal lide død, eller skal sitte i fengsel i minst fem år og bøtelagt under denne tittelen, men ikke mindre enn $ 10 000, og skal ikke være i stand til å inneha noe embete under USA.

    Historiske og revisjonsnotater

    Seksjonen konsoliderer avsnitt 1 og 2 i tittel 18, U.S.C., 1940 utg.

    Språket som refererer til innkreving av boten ble utelatt som foreldet og avvisende til den mer humane politikken i moderne lov som ikke pålegger uskyldige straffbare konsekvenser.

    Ordene og sitatene som var så dømt for forræderi og quot, ble utelatt som overflødige.

    Mindre endringer ble gjort i fraseologi.

    Redaksjonelle notater

    Endringer

    satt inn "under denne tittelen, men" før "ikke mindre enn $ 10.000".

    KAPITTEL 115 -TREASON, SEDITION OG SUBVERSIVE [email protected]! Sec. 2382 ->

    & sekt 2382. Misprøve av forræderi

    Den som på grunn av troskap til USA og har kjennskap til kommisjonen for forræderi mot dem, skjuler og ikke, så snart som mulig, avslører og gjør det kjent for presidenten eller for en dommer i USA, eller til guvernøren eller til en dommer eller dommer i en bestemt stat, er skyldig i forseelse om forræderi og skal bli bøtelagt under denne tittelen eller fengslet ikke mer enn syv år, eller begge deler.

    Historiske og revisjonsnotater

    Obligatorisk straffebestemmelse ble omformulert alternativt.

    Redaksjonelle notater

    Endringer

    erstattet & quotfined under denne tittelen & quot for & quotfined ikke mer enn $ 1000 & quot.

    KAPITTEL 115 -TREASON, SEDITION OG SUBVERSIVE [email protected]! Sec. 2383 ->

    & sekt 2383. Opprør eller opprør

    Den som oppfordrer, går til fots, bistår eller engasjerer seg i et opprør eller opprør mot myndighetene i USA eller lovene derav, eller gir bistand eller trøst for det, skal bli bøtelagt under denne tittelen eller fengslet i ikke mer enn ti år, eller begge og skal være ute av stand til å inneha noe verv under USA.

    Historiske og revisjonsnotater

    Word & quot, dessuten & quot ble slettet som overskudd og mindre endringer ble gjort i fraseologi.

    Redaksjonelle notater

    Endringer

    erstattet & quotfined under denne tittelen & quot for & quotfined ikke mer enn $ 10.000 & quot.

    KAPITTEL 115 -TREASON, SEDITION OG SUBVERSIVE [email protected]! Sec. 2384 ->

    & sekt 2384. Oppriktig konspirasjon

    Hvis to eller flere personer i en stat eller et territorium, eller på et sted som er underlagt jurisdiksjonen til USA, konspirerer for å styrte, legge ned eller ødelegge med makt USAs regjering eller å føre krig mot dem, eller å motsette seg makt overfor myndigheten derav, eller med makt for å forhindre, hindre eller forsinke utførelsen av noen lov i USA, eller med makt for å beslaglegge, ta eller besitte noen eiendom i USA i strid med myndigheten i den , skal de begge bli bøtelagt under denne tittelen eller fengsles ikke mer enn tjue år, eller begge deler.

    Historiske og revisjonsnotater

    Redaksjonelle notater

    Endringer

    erstattet & quotfined under denne tittelen & quot for & quotfined ikke mer enn $ 20.000 & quot.

    1956& mdashAct 24 juli 1956, erstattet med "$ 20.000" for "$ 5000" og "quottwenty år" for & quotsix år ".

    Lovpålagte notater og tilknyttede datterselskaper

    Ikrafttredelsesdato for 1956 -endring

    Lov 24. juli 1956, kap. 678, & sekt3, 70 Stat. 624, forutsatt at: & quot De foregående endringene [om endring av denne seksjonen og avsnitt 2385 i denne tittelen] skal bare gjelde med hensyn til lovbrudd begått på og etter datoen for vedtakelsen av denne loven [24. juli 1956]. & Quot

    KAPITTEL 115 -TREASON, SEDITION OG SUBVERSIVE [email protected]! Sec. 2385 ->

    & sekt 2385. Taler for styrking

    Den som bevisst eller med vilje forfekter, støtter, gir råd eller lærer plikten, nødvendigheten, det ønskelige eller hensiktsmessige ved å styrte eller ødelegge USAs regjering eller regjeringen i en stat, territorium, distrikt eller besittelse av denne, eller regjeringen til noen politisk underavdeling der, med makt eller vold, eller ved attentat mot en offiser i en slik regjering eller

    Den som har til hensikt å forårsake styrking eller ødeleggelse av en slik regjering, trykker, publiserer, redigerer, utsteder, sirkulerer, selger, distribuerer eller offentlig viser noe skriftlig eller trykt materiale som tar til orde, rådgiver eller underviser i plikt, nødvendighet, ønskelighet, eller forsvarlighet for å styrte eller ødelegge noen regjering i USA med makt eller vold, eller forsøk på å gjøre det eller

    Den som organiserer eller hjelper eller prøver å organisere ethvert samfunn, gruppe eller forsamling av personer som underviser, forkjemper eller oppfordrer til å styrte eller ødelegge en slik regjering med makt eller vold eller blir eller er medlem av eller tilknyttet slike samfunn, gruppe eller forsamling av personer, med kjennskap til formålene med dette og mdash

    Skal bli bøtelagt under denne tittelen eller fengslet ikke mer enn tjue år, eller begge deler, og skal ikke være kvalifisert for ansettelse av USA eller noen avdelinger eller byråer i de fem årene som følger etter domfellelsen.

    Hvis to eller flere personer konspirerer for å begå et lovbrudd som er nevnt i denne seksjonen, skal hver bli bøtelagt under denne tittelen eller fengslet ikke mer enn tjue år, eller begge deler, og skal ikke være kvalifisert for ansettelse av USA eller en avdeling eller et byrå derav, i de fem årene som følger etter domfellelsen.

    Som det brukes i denne delen, inkluderer begrepene & quotorganiserer & quot og & quotorganiserer & quot, med hensyn til ethvert samfunn, gruppe eller forsamling av personer, rekruttering av nye medlemmer, dannelse av nye enheter og omgruppering eller utvidelse av eksisterende klubber, klasser og andre enheter i slikt samfunn, gruppe eller forsamling av personer.

    Historiske og revisjonsnotater

    Seksjonen konsoliderer avsnitt 10, 11 og 13 i tittel 18, U.S.C., 1940 utg. Seksjon 13 i tittel 18, USC, 1940 utg., Som inneholdt straffebestemmelsene som gjelder for avsnitt 10 og 11 i tittel 18, USC, 1940 utg., Ble kombinert med seksjon 11 i tittel 18, USC, 1940 utg., Og lagt til til denne delen.

    I første ledd ble ordene & quot; regjeringen i USA eller regjeringen i en stat, territorium, distrikt eller besittelse av dem, eller regjeringen i en politisk underavdeling der & quot; erstattet med & quotany regjering i USA & quot.

    I andre og tredje ledd ble ordet & quotsuch & quot satt inn etter & quotany & quot og før & quotgovernment & quot, og ord & quotin the United States & quot som fulgte & quotgovernment & quot ble utelatt.

    På grunn av disse endringene ble bestemmelsene i avsnitt (b) i avsnitt 10 i tittel 18, U.S.C., 1940 utg., Som definerte begrepet & quotgovernment in the United States & quot, utelatt som unødvendige.

    Henvisning til konspirasjon for å begå noen av de forbudte handlingene ble utelatt som omfattet av den generelle konspirasjonsbestemmelsen, inkorporert i avsnitt 371 i denne tittelen. (Se revisors notat under den delen.)

    Ord og "overbevisning derav" som gikk foran "bøtelagt" ble utelatt som overskudd, ettersom straff ikke kan ilegges før en dom er sikret.

    Fraseologien ble betydelig endret for å bevirke konsolidering, men uten noen endring av substansen.

    Redaksjonelle notater

    Endringer

    erstattet & quotfined under denne tittelen & quot for & quotfined ikke mer enn $ 20.000 & quot i fjerde og femte pars.

    definert begrepene & quotorganiserer & quot og & quotorganiserer & quot.

    1956& mdash 24. juli 1956 erstattet "20.000 dollar" med "10.000 dollar" og "kvote tjue år" for "år" i avsnittet som foreskrev straffer som gjelder for å forfalle regjering og sette inn bestemmelser om konspirasjon for å begå lovbrudd nevnt i denne seksjonen.

    Lovpålagte notater og tilknyttede datterselskaper

    Ikrafttredelsesdato for 1956 -endring

    Endring ved lov 24. juli 1956, som bare gjelder for lovbrudd begått 24. juli 1956 og senere, se avsnitt 3 i lov 24. juli 1956, angitt som et notat under avsnitt 2384 i denne tittelen.

    KAPITTEL 115 -TREASON, SEDITION OG SUBVERSIVE [email protected]! Sec. 2386 ->

    & sekt 2386. Registrering av visse organisasjoner

    (A) I denne seksjonen:

    "Riksadvokat" betyr riksadvokaten i USA

    "Organisering" betyr enhver gruppe, klubb, liga, samfunn, komité, forening, politisk parti eller kombinasjon av enkeltpersoner, enten det er innlemmet eller på annen måte, men et slikt begrep skal ikke omfatte noen selskaper, foreninger, fellesskap, fond eller stiftelser, organisert og drevet utelukkende for religiøse, veldedige, vitenskapelige, litterære eller pedagogiske formål

    "politisk aktivitet" betyr enhver aktivitet hvis formål eller mål, eller et av formålene eller målene, er kontroll med makt eller styrt av USAs regjering eller en politisk underavdeling derav, eller enhver stat eller politisk underavdeling derav

    En organisasjon er engasjert i "sivil militær aktivitet" hvis:

    (1) den gir instruksjon til, eller foreskriver instruksjon for, medlemmene i bruk av skytevåpen eller andre våpen eller en erstatning for dette, eller militær- eller marinevitenskap eller

    (2) den mottar fra en hvilken som helst annen organisasjon eller fra noen individuell instruksjon i militær- eller marinevitenskap eller

    (3) den utfører militære eller marine manøvrer eller aktiviteter eller

    (4) den engasjerer seg, enten med eller uten våpen, i øvelser eller parader av militær eller marin karakter eller

    (5) den utøver enhver annen form for organisert aktivitet som etter riksadvokatens mening utgjør forberedelse til militær aksjon

    En organisasjon er underlagt utenlandsk kontroll & quot:

    (a) den ber om eller godtar økonomiske bidrag, lån eller støtte av noe slag, direkte eller indirekte, fra eller er tilknyttet direkte eller indirekte med en utenlandsk regjering eller en politisk underavdeling derav, eller en agent, byrå eller instrumentalitet for en utenlandsk regjering eller politisk underavdeling derav, eller et politisk parti i et fremmed land, eller en internasjonal politisk organisasjon eller

    (b) dens politikk, eller noen av dem, bestemmes av eller på forslag av, eller i samarbeid med, en utenlandsk regjering eller politisk underavdeling derav, eller en agent, etat eller instrument fra en utenlandsk regjering eller en politisk underavdeling derav , eller et politisk parti i et fremmed land, eller en internasjonal politisk organisasjon.

    (B) (1) Følgende organisasjoner må registrere seg hos riksadvokaten:

    Hver organisasjon som er underlagt utenlandsk kontroll som driver politisk aktivitet

    Hver organisasjon som driver både med sivil militær aktivitet og politisk aktivitet

    Hver organisasjon som er underlagt utenlandsk kontroll som driver med sivil militær aktivitet og

    Hver organisasjon, hvis formål eller mål, eller et av formålene eller målene, er etablering, kontroll, oppførsel, beslaglegging eller styrking av en regjering eller underavdeling av den ved bruk av makt, vold, militære tiltak, eller trusler om ett eller flere av de foregående.

    Hver slik organisasjon skal registrere seg ved å arkivere riksadvokaten på slike skjemaer og så detaljert som riksadvokaten ved regler og forskrifter kan foreskrive, en registreringserklæring som inneholder informasjonen og dokumentene som er foreskrevet i (B) (3) og skal innen tretti dager etter utløpet av hver periode på seks måneder etter innlevering av en slik registreringserklæring, arkiverer du til Riksadvokaten på slike skjemaer og så detaljert som riksadvokaten ved regler og forskrifter kan foreskrive, en tilleggserklæring som inneholder slik informasjon og dokumenter som kan være nødvendige for å gjøre informasjonen og dokumentene som tidligere er arkivert under denne seksjonen nøyaktige og aktuelle med hensyn til slike foregående seks måneder og aposperiode. Hver erklæring som kreves for å bli arkivert av denne seksjonen, skal tegnes under ed av alle offiserene i organisasjonen.

    (2) Denne seksjonen krever ikke registrering eller innlevering av uttalelser til riksadvokaten ved å:

    (a) De væpnede styrkene i USA eller

    (b) Den organiserte militsen eller nasjonalgarden i enhver stat, territorium, distrikt eller besittelse av USA eller

    (c) Ethvert rettshåndhevende organ i USA eller i et territorium, distrikt eller besittelse av det, eller i en stat eller politisk underavdeling av en stat, eller et byrå eller instrument i en eller flere stater eller

    (d) Ethvert behørig etablert diplomatisk oppdrag eller konsulært kontor for en utenlandsk regjering som er anerkjent av utenriksdepartementet eller

    (e) Enhver nasjonalt anerkjent organisasjon av personer som er veteraner fra de væpnede styrkene i USA, eller tilknyttede selskaper til slike organisasjoner.

    (3) Hver registreringserklæring som en organisasjon må sende inn, skal inneholde følgende informasjon og dokumenter:

    (a) Navn og postkontoradresse til organisasjonen i USA, og navn og adresser på alle grener, kapitler og tilknyttede selskaper til en slik organisasjon

    (b) Navn, adresse og nasjonalitet til hver offiser og til hver person som utfører funksjonene til en offiser, organisasjonen og hver gren, kapittel og tilknyttet organisasjon

    (c) Kvalifikasjonene for medlemskap i organisasjonen

    (d) De eksisterende og foreslåtte målene og formålene med organisasjonen, og alle måtene som disse målene eller formålene nås eller skal oppnås

    (e) Adressen eller adressene til møteplassene i organisasjonen, og til hver gren, kapittel eller tilknyttet organisasjon, og tidspunktene for møtene

    (f) Navnet og adressen til hver person som har bidratt med penger, kontingenter, eiendom eller andre ting av verdi til organisasjonen eller til en gren, kapittel eller tilknyttet organisasjon

    (g) En detaljert oversikt over eiendelene til organisasjonen, og for hver gren, kapittel og tilknyttet organisasjon, måten slike eiendeler ble anskaffet på, og en detaljert oversikt over forpliktelsene og inntektene til organisasjonen og for hver gren, kapittel og tilknyttet organisasjonen

    (h) En detaljert beskrivelse av organisasjonens aktiviteter og av hvert kapittel, gren og tilknyttet organisasjon

    (i) En beskrivelse av uniformer, merker, insignier eller andre identifikasjonsmåter foreskrevet av organisasjonen, og som bæres eller bæres av dets offiserer eller medlemmer, eller noen av slike offiserer eller medlemmer

    (j) En kopi av hver bok, brosjyre, brosjyre eller annen publikasjon eller et skriftlig, trykt eller grafisk materiale som er utstedt eller distribuert direkte eller indirekte av organisasjonen, eller av ethvert kapittel, filial eller tilknyttet organisasjon, eller av noen av medlemmene i organisasjonen under dens myndighet eller innenfor dens kunnskap, sammen med navnet på forfatteren eller forfatterne og navnet og adressen til utgiveren

    (k) En beskrivelse av alle skytevåpen eller andre våpen som eies av organisasjonen, eller av ethvert kapittel, filial eller tilknyttet organisasjon, identifisert med produsentens nummer på den

    (l) I tilfelle organisasjonen er underlagt utenlandsk kontroll, måten den er underlagt

    (m) En kopi av charteret, vedtektene, grunnloven, vedtektene, regler, forskrifter, avtaler, vedtak og alle andre virkemidler som angår organisasjonen, myndighetene og formålene med organisasjonen og myndighetene til offiserene i organisasjon og hvert kapittel, gren og tilknyttet organisasjon og

    (n) Slike andre opplysninger og dokumenter som er relevante for formålene i denne seksjonen som riksadvokaten fra tid til annen kan kreve.

    Alle uttalelser under denne seksjonen skal være offentlige poster og åpne for offentlig undersøkelse og inspeksjon til enhver rimelig tid under slike regler og forskrifter som riksadvokaten kan foreskrive.

    (C) Riksadvokaten har når som helst fullmakt til å lage, endre og oppheve slike regler og forskrifter som kan være nødvendige for å gjennomføre denne delen, inkludert regler og forskrifter som gjelder utsagnene som skal arkiveres.

    (D) Den som bryter noen av bestemmelsene i denne seksjonen skal bli bøtelagt under denne tittelen eller fengsles ikke mer enn fem år, eller begge deler.

    Den som i en uttalelse som er arkivert i henhold til denne seksjonen forsettlig kommer med feilaktig uttalelse eller forsettlig unnlater å oppgi noe som må oppgis, eller som er nødvendig for å gjøre uttalelsene ikke villedende, skal bli bøtelagt under denne tittelen eller fengslet ikke mer enn fem år, eller begge deler.

    Historiske og revisjonsnotater

    Seksjonen konsoliderer seksjoner 14 og ndash17 i tittel 18, U.S.C., 1940 utg., Som henholdsvis underavsnitt (a), (b), (c) og (d) i denne seksjonen, med nødvendige endringer i fraseologi og oversettelse av seksjonsreferanser.

    Ord & quotupon overbevisning & quot som gikk foran & quotbe subject & quot ble utelatt som overskudd, ettersom straff ellers ikke kan ilegges.

    Redaksjonelle notater

    Endringer

    erstattet & quotfined under denne tittelen & quot for & quotfined ikke mer enn $ 10.000 & quot i nest siste par. og for & quotfined ikke mer enn $ 2000 & quot i siste par.

    KAPITTEL 115 -TREASON, SEDITION OG SUBVERSIVE [email protected]! Sec. 2387 ->

    & sekt 2387. Aktiviteter som påvirker væpnede styrker generelt

    (a) Den som har til hensikt å forstyrre, svekke eller påvirke lojaliteten, moralen eller disiplinen til USAs militære eller marinestyrker:

    (1) gir råd, råd, oppfordringer eller på noen måte årsaker eller forsøk på å forårsake insubordinering, illojalitet, mytteri eller avslag på plikt fra et medlem av de amerikanske eller marinestyrker i USA eller

    (2) distribuerer eller forsøker å distribuere noe skriftlig eller trykt materiale som gir råd, råd eller oppfordrer til insubordinering, illojalitet, mytteri eller avslag på plikt fra et medlem av militær- eller marinestyrker i USA og mdash

    Skal bli bøtelagt under denne tittelen eller fengslet ikke mer enn ti år, eller begge deler, og skal ikke være kvalifisert for ansettelse av USA eller noen avdelinger eller byråer i de fem årene som følger etter domfellelsen.

    (b) I denne seksjonen omfatter begrepet & quotmilitære eller marinestyrker i USA & quot; Army of the United States, Navy, Air Force, Marine Corps, Coast Guard, Navy Reserve, Marine Corps Reserve og Coast Guard Reserve i USA, og når et handelsfartøy har i oppdrag i marinen eller er i tjeneste for hæren eller marinen, inkluderer skipsfører, offiserer og mannskap på et slikt fartøy.

    Historiske og revisjonsnotater

    Lov fra 1948

    Seksjonen konsoliderer avsnitt 9, 11 og 13 i tittel 18, U.S.C., 1940 utg., Med bare slike endringer i fraseologi som var nødvendige for å gjennomføre konsolidering.

    Den reviderte delen utvider bestemmelsene for å inkludere Coast Guard Reserve i sin dekning.

    Ord & quotupon overbevisning derav & quot ble utelatt som unødvendig, da straff ikke kan pålegges før overbevisning er sikret.

    Henvisning til konspirasjon for å begå noen av de forbudte handlingene ble utelatt som omfattet av den generelle loven som er innarbeidet i avsnitt 371 i denne tittelen. (Se revisors notat under den delen.)

    Det ble gjort mindre endringer i arrangement og fraseologi.

    Lov fra 1949

    Denne seksjonen [seksjon 46] setter inn ordene & quotAir Force, & quot i avsnitt (b) i seksjon 2387 i tittel 18, U.S.C., med tanke på etableringen i 1947 av denne separate grenen av de væpnede tjenestene.

    Redaksjonelle notater

    Endringer

    erstattet & quotNavy Reserve & quot for & quotNaval Reserve & quot.

    erstattet & quotfined under denne tittelen & quot for & quotfined ikke mer enn $ 10.000 & quot i siste par.

    1949& mdashSubsec. (b). Lov 24. mai 1949 gjorde seksjonen gjeldende for luftvåpenet.

    Lovpålagte notater og tilknyttede datterselskaper

    Overføring av funksjoner

    For overføring av myndigheter, funksjoner, personell og eiendeler til kystvakten, inkludert myndighetene og funksjonene til transportsekretæren i tilknytning til dette, til Department of Homeland Security, og for behandling av relaterte referanser, se seksjoner 468 (b), 551 (d), 552 (d) og 557 i tittel 6, innenrikssikkerhet, og Department of Homeland Security Reorganization Plan av 25. november 2002, som endret, angitt som et notat under seksjon 542 i tittel 6.

    Kystvakten overført til Transportdepartementet og funksjoner, fullmakter og plikter knyttet til kystvakt, skattesekretær og andre kontorer og offiserer i finansdepartementet overført til transportsekretær pr.

    15. oktober 1966, 80 Stat. 931, som opprettet Department of Transportation. Se seksjon 108 i tittel 49, Transport.

    Utøvende dokumenter

    Overføring av funksjoner

    Funksjoner for alle tjenestemenn i Treasury Department og funksjoner for alle byråer og ansatte i slike Department overført, med visse unntak, til Treasury Secretary, med makt som tillates ham til å autorisere deres utførelse eller utførelse av noen av hans funksjoner, av noen av slike offiserer, byråer og ansatte, av Reorg. Plan nr. 26, av 1950, & sekt & sekt1, 2, utf. 31. juli 1950, 15 F.R. 4935, 64 Stat. 1280, angitt i vedlegget til tittel 5, regjeringsorganisasjon og ansatte. En slik plan unntatt fra overføringsfunksjonene til kystvakten og kommandanten derav når kystvakten opererer som en del av marinen under tidligere seksjoner 1 og 3 (nå 101 og 103) i tittel 14, kystvakt.

    KAPITTEL 115 -TREASON, SEDITION OG SUBVERSIVE [email protected]! Sec. 2388 ->

    & sekt 2388. Aktiviteter som påvirker væpnede styrker under krig

    (a) Den som, når USA er i krig, bevisst kommer med eller formidler falske rapporter eller falske uttalelser med den hensikt å forstyrre operasjonen eller suksessen til militær- eller marinestyrker i USA eller for å fremme suksessen til fiendene eller

    Hvem som helst, når USA er i krig, forsettlig eller forsøk på å forårsake insubordinasjon, illojalitet, mytteri eller avslag på plikt, i USAs militære eller marinestyrker, eller forsettlig hindrer USAs rekrutterings- eller vervetjeneste , til skade på tjenesten eller USA, eller forsøk på å gjøre det & mdash

    Får bøter under denne tittelen eller fengsles ikke mer enn tjue år, eller begge deler.

    (b) Hvis to eller flere personer konspirerer for å krenke underavsnitt (a) i denne seksjonen, og en eller flere slike personer gjør noen handling for å utføre konspirasjonens formål, skal hver av partene i slik konspirasjon straffes som nevnt i avsnittet (en).

    (c) Den som havner eller skjuler en person som han kjenner, eller har rimelig grunn til å tro eller mistenker, har begått eller er i ferd med å begå et lovbrudd i henhold til denne seksjonen, skal bli bøtelagt under denne tittelen eller fengslet i ikke mer enn ti år , eller begge.

    (d) Denne delen skal gjelde innenfor admiralitet og maritim jurisdiksjon i USA, og på åpent hav, så vel som i USA.

    Historiske og revisjonsnotater

    Seksjonene 33, 34, 35 og 37 i tittel 50, U.S.C., 1940 utg., War and National Defense, ble konsolidert. Seksjonene 34, 35 og 37 i tittel 50, U.S.C., 1940 utg., War and National Defense, er også innarbeidet i seksjonene 791, 792 og 794 i denne tittelen, som de vedrører.

    Mindre endringer ble gjort i fraseologi.

    Redaksjonelle notater

    Endringer

    erstattet & quotfined under denne tittelen & quot for & quotfined ikke mer enn $ 10.000 & quot i siste par. av subsec. (a) og i underavsnitt. (c).

    Lovpålagte notater og tilknyttede datterselskaper

    Opphever

    Lov 30. juni 1953, kap. 175, & sekt7, 67 Stat. 134, opphevet felles res. 3. juli 1952, kap. 570, og seksjon1 (a) (29), 66 Stat. 333 Felles res. 31. mars 1953, kap. 13, & sekt1, 67 Stat. 18, som hadde gitt at denne delen skulle fortsette å gjelde inntil seks måneder etter opphør av den nasjonale nødsituasjonen som ble utlyst av Proc. I 1950. Nr. 2914, som er angitt som en note før avsnitt 1 i tittel 50, krig og nasjonalt forsvar.

    Opphevelse av utvidelser av krigsbestemmelser

    Felles res. 3. juli 1952, kap. 570, & sekste6, 66 Stat. 334, opphevet felles res. 14. april 1952, kap. 204, 66 Stat. 54, som endret av Joint Res. 28. mai 1952, kap. 339, 66 Stat. 96. Mellomliggende utvidelser av Joint Res. 14. juni 1952, kap. 437, 66 Stat. 137, og felles res. 30. juni 1952, kap. 526, 66 Stat. 296, som fortsatte bestemmelsene til 3. juli 1952, utløp av deres egne vilkår.

    KAPITTEL 115 -TREASON, SEDITION OG SUBVERSIVE [email protected]! Sec. 2389 ->

    & sekt 2389. Rekruttering til tjeneste mot USA

    Den som rekrutterer soldater eller sjømenn i USA, eller på et sted som er underlagt deres jurisdiksjon, for å engasjere seg i væpnet fiendtlighet mot samme eller

    Den som åpner i USA, eller på et sted som er underlagt jurisdiksjonen derav, en rekrutteringsstasjon for vervet av slike soldater eller sjømenn for på noen måte å tjene i væpnet fiendtlighet mot USA og mdash

    Får bøter under denne tittelen eller fengsles ikke mer enn fem år, eller begge deler.

    Historiske og revisjonsnotater

    Obligatorisk straffebestemmelse ble omformulert alternativt.

    Mindre endringer ble gjort i fraseologi.

    Redaksjonelle notater

    Endringer

    erstattet & quotfined under denne tittelen & quot for & quotfined ikke mer enn $ 1000 & quot i siste par.

    KAPITTEL 115 -TREASON, SEDITION OG SUBVERSIVE [email protected]! Sec. 2390 ->

    & sekt 2390. Opptak for å tjene mot USA

    Den som melder seg eller er engasjert i USA eller på et sted som er underlagt deres jurisdiksjon, med hensikt å tjene i væpnet fiendtlighet mot USA, skal bli bøtelagt under denne tittelen   1 eller fengslet ikke mer enn tre år, eller begge deler .

    Historiske og revisjonsnotater

    Obligatorisk straffebestemmelse ble omformulert alternativt.

    Mindre endringer ble gjort i fraseologi.

    Redaksjonelle notater

    Endringer

    som ledet endringen av denne delen ved å slå & quotfined ikke mer enn $ 100 & quot og sette inn & quotfined under denne tittelen & quot, ble utført ved å erstatte & quotfined under denne tittelen & quot for & quotfined $ 100 & quot, for å gjenspeile den sannsynlige hensikten med kongressen.

    KAPITTEL 115 -TREDJE, SEDISJON OG SUBVERSIVE [email protected]! [Sek. 2391 ->

    [& sekt 2391. Opphevet.

    Seksjon, lagt til 30. juni 1953, kap. 175, & seksjon6, 67 Stat. 134, knyttet til midlertidig forlengelse av seksjon 2388 i denne tittelen.


    Se videoen: Michael Moore til demonstranter mod Trump: Ring til kongressen hver dag